中日韩元首峰会时隔近4年半重启，中国国务院总理李强、日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦举行三方会谈，签署联合宣言宣布，确定加速中日韩自由贸易协定（FTA）缔约谈判，并通过“中日韩+X合作”，与其他地区共同实现繁荣。

坊间舆论普遍认为，在近年来的大国竞争大格局情势下，中日韩领导人齐聚一堂直接对话，对于三国可否增信释疑，对于东亚局势的稳定，显得非常重要。

美、中竞争激化，日韩意欲在两者间平衡，左右逢源难度极高，在诸多问题上站队美国在所难免。不过，东北亚政经情势极其复杂，朝鲜半岛局势持续紧张，日本及韩国应对朝鲜核武及导弹所构成的安全威胁上，仍需要中国协助。而即使美中竞争深化，日韩也无法在经济上与相邻的中国完全脱钩，这些因素都给中国带来斡旋空间。

尤其在经贸问题上。美国不分民主、共和两党，对开放美国市场与关税减让兴趣缺缺，《印太经济框架》（IPEF）基本上为以美国为主的供应链合作，对日、韩而言，经济利益不大，况且特朗普若重回白宫，IPEF的存续尚在未定之天。所以，中国始终是日韩两国不可忽视的重要市场。

目前中国经济的前景虽不明朗，但26%的日韩企业认为中国是“最重要市场”，25%的企业则认为中国是“三个重要市场之一”，超过半数的日本企业将中国定位为重要市场。日本经济界仍希望维系在中国的投资，藉此寻求深化合作的机会。

从当前经济大环境看，中日韩三国都面临劳动人口减少、经济增长放缓危机等相似的问题。特别是从贸易层面来看，中国是日韩最大的贸易伙伴国，占贸易总额20％左右。若彼此的经济合作不能顺利进行，有可能导致经济停滞。

中、日、韩人口总和占世界的20%，GDP加总更超过全球的25%，“中日韩FTA”无疑是全球最具竞争力的自贸区，能与“北美自由贸易区”及欧盟形成三足鼎立之势。“中日韩峰会”若能加速“中日韩FTA”谈判，将可守护多边主义，避免全球供应链各以中、美为首一分为二，世界经济再陷冷战结构的全球治理失序。中日韩峰会在“求同存异”、“先易后难”的共识下，达成加速重启中日韩自由贸易协定（FTA）的成果，也让三国领导阶层能保有定期沟通的管道，具重要意义。

中国外交视周边为中国安身立命之所、发展繁荣之基，日、韩两大邻邦，更是周边外交的重中之重。北京促成中日韩峰会在时隔4年后重启，有意透过韩日两国寻求突破口，减轻来自美方的压力。此次峰会即可充当契机，在新冷战对决氛围中，启动“缓冲外交”。 

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