《星岛》见习记者 洪雨欣 深圳报道

为深化粤港澳大湾区资本要素市场化改革，完善多层次资本市场体系，强化优质企业梯度培育与上市后备资源建设，广东省人民政府办公厅近日印发《关于依托区域性股权市场培育服务优质企业行动方案》（粤办函〔2026〕49号）。

作为广东省首个支持区域性股权市场高质量发展的专项政策文件，该方案系统部署市场扩容、提质、增效工作，明确发展目标、重点任务与保障措施，着力将区域性股权市场打造为多层次资本市场“塔基”、上市公司“苗圃”、优质企业上市“加速器”与服务高质量发展“引擎”。

方案明确，广东省现有广东股权交易中心、深圳前海股权交易中心两家区域性股权市场运营机构。近年来，两地市场在连接资本市场、培育中小企业方面作用持续显现，但在企业集聚度、服务质效上仍有提升空间。此次出台行动方案，旨在进一步发挥区域性股权市场功能，助力更多优质企业对接更高层次资本市场。

根据规划，“十五五”期间，广东股权交易中心新增挂牌入板企业不少于3600家，其中“专精特新”专板1800家、科技创新专板1500家、广东乡村振兴板300家；深圳前海股权交易中心新增挂牌入板企业不少于3250家。2026年，两家机构合计新增挂牌入板企业不低于2000家。力争到2030年末，广东股权交易中心挂牌入板企业达6000家，深圳前海股权交易中心达4000家，全省区域性股权市场挂牌入板企业总量突破一万家。

在培育成效上，方案提出“十五五”期间目标：通过广东股权交易中心培育境内外IPO企业超过10家、登陆新三板企业超过50家；通过深圳前海股权交易中心培育境内外IPO企业超过20家、登陆新三板企业超过30家。

围绕上述目标，方案部署六大重点任务、十五项具体措施：

·一是突出特色板块建设，引导优质企业分层挂牌入板，完善梯度培育体系；

·二是打造规范高效上市培育体系，建立跨部门联动机制，深化与沪深北交易所及港交所合作，搭建“粤港通”上市联合培育机制；

·三是构建企业全生命周期金融服务体系，强化公共服务集成，优化“投、贷、担、服”联动机制，推进知识产权金融创新与基金份额转让试点；

·四是健全市场治理体系，完善非上市企业股份托管服务，推动数字化转型与科技赋能；

·五是争取国家级创新试点，拓展特色服务范围，培育改革增长极；

·六是强化运营机构自身建设，优化股权结构与公司治理，以党建引领高质量发展。

为保障方案落地实施，广东省建立四项保障机制：在省委金融委框架下设立省级专项工作机制，强化统筹协调与任务分解；支持运营机构加强专业团队与业务系统建设，股东单位降低营收利润考核权重，落实资本金保障；各地各部门出台配套扶持政策，将区域性股权市场提质增效纳入专项资金支持范围；实施包容审慎科学监管，健全风险动态监测与应急处置机制，守住风险底线。

截至2026年3月末，广东省两家区域性股权市场合计挂牌入板企业近3500家，累计融资交易额4306亿元，累计辅导46家企业实现IPO、413家企业登陆新三板。截至2026年4月21日，广东境内外上市公司总量达1241家，继续保持全国首位。

省委金融办将按照省委、省政府部署，牵头统筹方案实施，把“十五五”新增挂牌任务分解落实到各地市，压实两家股权交易中心主体责任，持续推动区域性股权市场高质量发展，为服务实体经济、科技创新、新质生产力发展与乡村振兴提供坚实金融支撑。