美国大都会对自己的城市认同感，往往源自于市政建设的历史积淀。从纽约到洛杉矶，这些城市不仅是经济、文化与政治的聚集地，更因长期以来美国市长们推动的基础建设和公共政策，而孕育出独特的归属感，更让后来的地方政治人物视为榜样，启示着现代都市治理应该如何兼顾效率与公义。

以纽约历史上最具影响力的市长菲奥雷洛·拉瓜地亚为例，他在1934年至1945年间担任市长，期间大刀阔斧地进行反腐与市政改革。他与罗斯福总统合作，积极争取新政资金，推动大规模基础建设，成功带领纽约市走出大萧条的阴霾。拉瓜地亚不仅推动了公园、桥梁、公路和隧道等公共设施的建设，更启用了1939年落成的国际机场，这些建设令纽约成为全美城邦精神的象征。

在美国西岸，洛杉矶前市长汤姆·布莱德利的政绩同样令后人感佩。布莱利于1973年至1993年间执政，使洛杉矶从一个以制造业为主的城市，成功转型为全球商业、金融与贸易中心。他主导扩建洛杉矶国际机场，让“天使之城”跃升为国际航空枢纽。布莱德利更是1984年洛杉矶奥运会的主要推手，在财政紧缩的背景下采用全额私人资助的模式，最终不仅避免财政赤字，还创造了可观的盈余，成为奥运史上最成功的典范。

两位市长无论在廉政、经济建设或公共服务方面，都以务实著称。无论是拉瓜地亚推动的公共设施与现代治理模式，还是布莱德利将洛杉矶打造为多元、开放且充满活力的全球都市，都使市民在这座城市中找到了归属与骄傲。正因如此，即使过去的市长相继卸任，市民对他们的怀念与尊敬依然历久弥新，纽约的机场或洛杉矶机场航厦，更以他们的名字命名，传承他们的施政精神。

然而，美国近年来城市治理面临前所未有的挑战：贫富差距拉大、族群矛盾加剧、市政预算紧缩、新冠疫情影响与极端气候灾难，使得游民激增和治安问题频出，增加治理的难度。部分新任市长在上任之初虽有良好民意支持，但随着预算缺口与裁员风波频发，或因涉嫌不法而陷入争议，其民望亦大幅下滑，显示选民对市政表现的要求不断提高。

政治人物的理念与主张会随时代演进而变化，但无论时局如何变动，勤政、亲民与道德操守始终应成为市政治理的基本准则。从历史上看，那些被誉为伟大市长的人物，不仅善于健全财政、改善基础设施、扶助弱势群体，还能够有效整顿治安，最终在民意中赢得长期支持。

无论是拉瓜地亚或布莱德利，他们所留下的市政建设与改革成果，都为现今的城市提供重要参考，也启示现代市长以市政本业为重，维持财政纪律、落实市政建设、关怀弱势群体，唯有如此，才能确保当代与未来世代共享这份城市的印记。

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