【星岛热评】卡特政治遗产,和平外交留典范

发布时间:2024-12-30 11:23

美国第39任总统吉米·卡特以百岁高龄辞世,为其传奇人生画下句点。卡特虽然只担任一任总统(1977-1981),且任内民调表现并不突出,但随着时间流逝,他的政治遗产正获得重新评价。尤其在当今国际局势动荡之际,卡特所倡导的和平外交理念更显珍贵,值得世人重新审视。

卡特的政治遗产在国际外交政策和卸任后的慈善工作上。首先,他在外交最为人称道的是,1978年促成了埃及和以色列之间的戴维营协议(Camp David Accords)。实现以色列和埃及之间的和平 。这是历史性突破,因为这是第一个阿拉伯国家与以色列建立外交关系并签署和平条约。埃及承认以色列国的合法存在,而以色列同意从西奈半岛撤军。协议后两国互设大使馆,开始正常的外交往来,结束了长期的敌对状态。为阿拉伯国家与以色列和解提供范例,证明通过谈判可以实现和平。

卡特达成戴维营协议,维持数十年来中东地区相对和平,平民远离战乱得享受数十年的和平生活。也因此卡特、埃及总统萨达特和以色列总理贝京获得诺贝尔和平奖,显示国际社会对这一突破性成就的肯定。反观1970年代初及自2023年以来的中东战乱,数万平民丧生,百万人流离失所,产生人道危机,何时能停止战火的蹂躏,仍在未定之天。相较之下,卡特时期缔造的和平成果显得弥足珍贵。

其次,卡特在任内签署巴拿马运河条约,结束美国近一个世纪的控制,确保1999年12月31日将运河的主权和管理权全部归还给巴拿马,大为改善美国与巴拿马的关系,化解长期积累的矛盾和冲突,也确保运河持续为国际航运服务。这维护全球贸易通道的开放性和中立性,改善美国与整个拉丁美洲的关系,展示通过和平谈判解决争端的可能性;条约中为美军基地的逐步撤出提供明确时间表,也保障运河的安全,展现美国对国际公正和合作的承诺,普遍受到肯定。

第三,卡特卸任后的慈善与和平工作,他于1982年创立了卡特中心,也致力消除疾病以及推动全球和平。这些工作不仅改善众多发展中国家人民的生活,也为美国在国际上树立正面形象。因此,许多人认为卡特卸任后的工作是他最伟大的政治遗产之一。

值得注意的是,美国自2000年来对外用兵,固然是因911等恐怖袭击等时代背景,但二十几年来对外用兵,耗费了至少5万亿美元,连带得挤压了国内的建设经费,也因内政经费不足,产生矛盾迄今。相比之下,卡特的外交路线更加注重和平与对话,其意义在动荡频仍的当今时代更显突出。

一位总统的民调支持率,固然可以反映短期的受欢迎程度,但卡特的外交在国际舞台上的前瞻性关注,不会因为岁月而磨灭,反而历久弥新,凸显其时代意义,对动荡频仍的年代,有更多的启发。