在纽约市议会上月就市府提出的“住房机会之城”(City of Yes for Housing Opportunity)土改方案举行的公听会上,很多方案支持者都说方案将增加少数族裔住房机会,使社区更加多元。
但格林威治村历史保存协会最近发布的一份研究报告显示,全市范围内在新建住房单元高增长地区,非裔和西语裔在人口中所占比例均出现下降。而在新建住房单元较低的地区,西语裔人口比例出现增长,而非裔比例虽然减少,幅度却远小于高增长地区。亚裔人口比例在这两类地区均出现增加,但在低增长地区的增加幅度也高于高增长地区。报告得出结论,“住房机会之城”这样以增加住房单元为目的的计划或许不能达到设计者宣称的目的。该报告基于2010年至2020年人口普查数据,找出纽约市200个住宅区域中新增单元最快和最慢的地区。在这段时间裡,纽约市住房单元总数增长了7.34%,而增长率达到这一数值两倍左右的住宅区有30个,称为高增长区。而增长率仅为平均值一半左右的住宅区域有7个,称为低增长区。
报告发现,尽管在这个时间段,全市范围白人人口比例下降了7.2%,在30个高增长区中,白人比例增加了15.5%;全市西语裔人口比例下降了1%, 而在高增长区中,他们的人口比例下降了10.5%; 全市非裔人口比例下降了11.4%,而在高增长区中,他们的人口比例下降了18.9%。相比之下,在低增长住宅区域,白人比例下降10.5%,西语裔比例上升2.2%,而非裔比例下降了7%。亚裔是2010年至2020年间纽约市增长最快的族群,总人口增长了33.6%,人口占比增加了23.8%。报告发现,亚裔人口比例在低增长地区的增速为29%,高于高增长地区24.5%的增速。
▲2010到2020年间各族裔在高增长区、低增长区和全市人口比例的变化。
报告说,去年纽约市新建约2万8000个住房单元,预计2024年将达3万3000个,市府已经发出了10万5431个新建住房单元的许可,另有15万个单元预计在2028年前建成。而现有的土地规划允许建设超过两亿平方英尺的住宅空间,足以新增200万个住房单元。报告认为增加住房并非必须依赖土地重划,而“住房机会之城”方案支持者所说的方案将增加住房供应将促进社区的可负担性与公平性,可能不会实现。
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