【星岛热评】更新公务员守则,厘清角色与责任

2024-06-11 09:26

香港政府早前颁布更新版《公务员守则》,述明公务员团队须共同恪守的12项基本信念,包括维护宪制秩序及国家安全、政治中立、以民为本、绩效问责,亦须遵守与《守则》要求相符且切合社会对公务员期望的操守准则。严格而言,这些信念并非新鲜事物,甚至可以说是老生常谈,但鑑于过往确有少数公务员做出一些与职务不符的事,严重影响团队专业形象,因此通过更新《守则》以厘清公务员的角色和责任,完全有必要。今后,希望全体公务员心无旁鹜,专注于协助问责团队依法施政,克服困扰香港多年的深层次矛盾,以实际成绩证明香港公务员团队仍是一支优良队伍。

改善公仆形象 促进良政善治

昔日香港得以成为“亚洲四小龙”之一,廉洁、高效、专业的公务员队伍,肯定是主要功臣。近年,虽然香港经济有被竞争对手赶过的迹象,但根据国际管理发展学院发布的《2023年世界竞争力年报》,香港继续在“政府效率”取得全球第二名,反映公务员团队仍然是优秀的。

话虽如此,我们却不应盲目相信香港公务员没有缺点。事实上,官僚体系的臃肿、“铁饭碗”所造成的思想懈怠、“少做少错、不做不错”的文化,某程度上拖了政府后腿,一直为人诟病。更严重的是,一些公务员曾因个人政见而消极执行个人不认同的政策,当中一小撮人甚至参与2019年修例风波,举行反政府集会,对政府作出严重政治挑衅,完全违背“爱国者治港”原则。与香港历史背景相似的新加坡,却没有发生公务员公开反政府的咄咄怪事!

社会上曾有人曲解“政治中立”的含意,以为这是指公务员既不支持政府,也不反对政府。这种论调是错的!更新版《守则》保留“政治中立”原则,但申明公务员的“政治中立”必须以效忠国家和香港特区为前提,必须拥护“一国两制”、维护国家安全、全力协助行政长官有效施政。当然,这不是说公务员不可以表达反对意见,但必须在内部讨论中表达,千万不要让外界以为公务员的反对意见是官方意见。高级公务员更要特别小心,因为他们的私人身份容易令人联想到公职。

提升治理水平 民生任务勿耽搁

厘清公务员的角色和责任是非常重要的,否则,我们的公仆将难以有效履职,遑论协助政府提升施政效率、提高治理水平、促进良政善治。当前,香港处于“由治及兴”的新阶段,市民对政府的要求日益提高。香港的问题繁重,房屋、创科、安老、教育、医疗、交通……试问哪一项是不需要埋头苦干的?周边竞争对手都在升级革新,试问我们还有耽搁的本钱吗?今后全体公务员的工作重心必须放在发展经济、改善民生上面,要做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

早前,行政长官会同行政会议提出公务员划一加薪3%,印证“政府工”确实薪高粮准。但更佳薪酬待遇,意味着更严格的绩效问责。政府颁布更新版《公务员守则》后,公务员将有例可依、有章可循,围绕相关问题的争辩可以停止。如果说行政长官和特区政府是治理香港的第一责任人,那麽公务员团队则是必不可少的伙伴。展望未来,希望全体公仆专心辅助政府施政,以事不避难的态度,着力破解经济民生难题,确保香港长期繁荣稳定。

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