众议院通过1.2万亿元政府开支案后，法案在参议院遇到障碍，部分共和党议员极力要求修改条文，但是民主党议员坚决反对。由于两党僵持不下而且时间紧迫，不排除多个政府部门可能在周末短暂停摆。白宫已发出通知，要求受影响的部门为可能出现的停摆做好准备。

综合美联社与《华尔街日报》报道，众院22日在限期届满前几小时，以286票赞成、134票反对通过开支案，期间只有101名共和党议员投下赞成票，需要另外185名民主党议员护航，才能取得最终结果。法案转交参院后，两党又迅速爆发新的争议，多名共和党议员提出修订动议，要求环绕边境移民等事项增加新的条款，但民主党议员表示此举意味著众院需重新审议法案，不可能在时限届满前完成立法，因此表示坚决反对。截至发稿时两党的协商未有成果，共和党籍参议员朗兹（Mike Rounds）形容，“现在情况不乐观”。

这轮开支案影响国防部、国务院、财政部、国土安全部等多个部门，各个机关从23日子夜起经费将会告罄，因此新的开支案虽然通过机率甚高，但是外界担心两党无法及时完成任务，上述部门会有短暂的停摆期。稍微值得庆幸的是23、24日恰逢周末，议员们还能争取在25日之前达成协议，将影响降至最低。

有见及此，参院民主党领袖舒默表示，议员仍有大约13个小时协商，但双方都需努力，避免不必要延误。白宫管理及预算办公室（OMB）则发出指引，要求相关部门未雨绸缪，为可能出现的停摆做好准备。

在协商过程中，共和党保守派一直要求削减政府预算，同时增拨款项加强边境安全，但根据目前条款，党团至少在第1项条件上无法达成目标，联邦政府在2024财年馀下的6个月，开支水平会维持在上一财年的水平。民主党表示，若把通胀计算在内，政府的实际预算已经减少，因此拒绝让步。

而众院共和党领导层接受目前的条文后，多名成员也面对压力，议长约翰逊（Mike Johnson）面对党友提出罢免动议，参与起草法案的众院拨款委员会主席格兰杰（Kay Granger）也表示，表决后将会辞去主席职务，但会继续留在委员会，为接班人扮演顾问角色。

众院民主党领袖杰弗里斯（Hakeem Jeffries）则说，此项法案保障了国民健康、安全、教育，也维护了国家安全以及经济稳定，因此结果令人满意。