美国众议院日前通过《保护美国人免受外国对手控制应用程式侵害法》，要求总部设于北京的字节跳动公司在6个月内剥离旗下短片分享平台抖音（TikTok）的法案，否则美国将禁用抖音。推动这项法案的共和党议员盖拉格与民主党议员克里希纳莫提表示，“法案的主要目的不在于全面禁止抖音，而是要求字节跳动公司撤资，改变抖音的所有权结构，以摆脱中国的控制”。

尽管这项法案在美国参议院的最终审议结果及是否能够实际投票尚存许多不确定性，这项立法与行动象征着对社交媒体的限制、对美国宪法第一修正案的考验，以及对中国可能对苹果、特斯拉及其他美国大型科技公司采取报复行动的担忧。而且，这项法案将加剧美中间之紧张关系，尤其是在科技与贸易领域，最重要的是，美国年轻民众在总统选举的投票钟摆效应。

抖音是一款以影像为核心的社群应用软体，已在全球范围内获得广泛关注与喜爱，美国境内约有1.7亿用户。对于这些创作者来说，抖音不仅是一种消磨时间的娱乐方式，更是他们收入和在业界成长机会。

其实从2020年（特朗普政府时期）开始，美国政府即以国家安全为由，试图限制抖音在美国境内运作，原因是该抖音存在资安疑忧，并可能让中国通过社群媒体获取美国民众的个人隐私与数据。当时，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施该禁令。美国政府专家亦警告，设于北京的字节跳动旗下抖音有可能被利用来传播误导性信息，且有将用户数据储存于中国之风险。

美国大约有32个州已部分或全面禁止在政府设备上使用TikTok。欧盟、加拿大和澳洲等许多国家也陆续发布禁令。

拜登总统表明，如果这项法案通过，他将签字使之成法。他期望借此赢得保守派选民的支持来确保11月选举的胜利，同时展现出他相比于前总统特朗普，更加愿意与中国对抗立场。不过，若要巩固他连任的可能性，获得年轻选民支持不可或缺。为达到这个目标，拜登的竞选团队上个月加入TikTok，以接触年轻选民。而拜登的竞争对手，美国前总统特朗普直接表示反对禁令，特朗普显然透过民调知道，限制TikTok同时意味着拒绝年轻人的选票。

根据目前民意调查，在2020年支持拜登的年轻选民面对拜登与特朗普的选择，态度显得异常复杂。尽管这些年轻选民曾在上届选举中支持拜登，但由于在从以色列与哈马斯的冲突到气候变迁等一连串议题上与拜登立场不合，而开始与其保持距离。拥有超过1.7亿美国用户的TikTok，其中近一半用户未满30岁，限制TikTok可能会再次激怒年轻选民。这些选票会选择拜登或特朗普，或是选择不投票，让美国总统紧绷的选情，更加诡谲多变。（作者为实践大学会计暨税务学系副教授）

来源：中时新闻网