5月29日上午，北京市人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”北京专场新闻发布会。市委副书记、市长殷勇围绕“深入落实北京城市战略定位 奋力推动‘十五五’首都高质量发展”作主题发布，全面解读北京市“十五五”规划，并回答了记者提问。

殷勇说，刚刚过去的“十四五”时期是极不平凡的五年。习近平总书记对首都工作牵挂于心、念兹在兹，在每个关键节点、每个重大问题上都领航指路、把脉定向。北京市坚定沿着习近平总书记指引的方向接续奋斗、砥砺前行，推动各项事业取得新进展新成就。过去五年，我们扎实推进非首都功能疏解，蹚出一条减量背景下超大城市高质量发展的新路子，实现“十四五”圆满收官。

殷勇说，在“十五五”开局起步的重要节点，习近平总书记亲临北京考察并发表重要讲话，进一步深刻阐述了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，为新时代新征程首都发展指明方向，为我们编制好实施好本市“十五五”规划纲要提供根本遵循。

殷勇说，规划纲要锚定2035年率先基本实现社会主义现代化目标，围绕创新、协调、绿色、开放、共享、安全6大维度设置了29项主要指标。力争通过五年的努力，经济高质量发展迈上新台阶，科技创新活力明显增强，美丽北京建设取得更大成效，群众生活品质不断提高，首都安全水平全面提升。规划纲要部署“十五五”时期重点任务，主要内容体现了“六个更加注重”。

一是更加注重优化提升首都功能。深入落实北京城市战略定位，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，营造庄重有序的政务环境、塑造古今交融的城市风貌、打造舒适便利的人居环境。牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，以更大力度支持雄安新区高质量建设和发展，高水平建设城市副中心，扎实推进北京（京津冀）国际科技创新中心建设，加快构建现代化首都都市圈，推动京津冀协同发展不断走深走实。

二是更加注重增进民生福祉。深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦“七有”“五性”，增强基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性。聚焦就业、教育、医疗、养老、托育、住房等重点领域，切实解决群众急难愁盼问题，努力为群众多办实事，让民生改善更加可感可及。

三是更加注重增强创新动能。立足服务国家高水平科技自立自强，充分发挥首都教育科技人才优势，以更大力度、更实举措加强基础研究，全面深化中关村先行先试改革。推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，将人工智能、绿色先进能源与低碳环保产业等打造成为新的万亿级产业集群，推动未来产业核心技术突破和规模化应用，推进服务业扩能提质，建设体现北京特色的现代化产业体系。

四是更加注重深化改革开放。以经济体制改革为牵引，把深化改革贯穿各领域各环节，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。充分发挥“两区”政策叠加优势，在科技创新、数字经济等领域积极探索实践，在扩大制度型开放上走在前列，创造更多可复制可推广的经验。

五是更加注重加强超大城市治理。着力促进城乡区域协调发展，扎实推进乡村全面振兴，进一步提高平原新城综合承载能力，加快建设城市活力新片区。着力破解城市治理难题，加快完善现代化综合交通体系，深化接诉即办改革，提高城市精细化治理水平。着力改善城市生态环境，持续深入打好污染防治攻坚战，全面推进花园城市建设。

六是更加注重统筹发展和安全。坚持总体国家安全观，始终把捍卫政治安全摆在首位，全力防范化解各类安全风险隐患，深化平安北京建设，加快建设韧性城市。完善城市防洪排涝体系，着力补齐山区基础设施短板，提高防灾减灾救灾能力，强化安全生产和火灾风险防范，全力维护首都政治安全、社会安定、人民安宁。

殷勇说，北京市将深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握首都职责使命，更好服务党和国家工作大局，更好满足人民群众美好生活需要，坚持一张蓝图干到底，努力在各项工作中发挥示范作用，确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

殷勇与市委常委、常务副市长夏林茂，市委常委、副市长靳伟，市委常委、宣传部部长孙军民，副市长文献先后就发展新质生产力、构建现代化首都都市圈、推动服务业发展、完善医疗卫生服务体系、文商旅体展融合发展、滨水空间建设、城市更新等方面，回答了记者提问。