财政司司长陈茂波今日(27日)出席厂商会主办的“十五五”规划论坛,他致辞时表示,香港正在全速编制五年规划,这份规划之所以必要,是因为世界正在经历一场范式转移的重构——不是周期性升降,而是底层逻辑的切换。他指供应链、产业链、资金链、创新链加速重构,地缘政治与科技竞争交织,单边主义与保护主义升温,在这样环境下,一个经济体需要有明确方向,才能坚持战略定力。陈茂波指,国家“十五五”规划纲要中,有两条主线尤其值得香港商界关注。
深度融合催生“柔性供应链”
▲陈茂波出席“十五五”规划与香港的新机遇高峰论坛。图示陈茂波(后排中)、创新科技及工业局局长孙东(后排左二)一同见证厂商会会长卢金荣(前排左)和职业训练局主席林健锋(前排右)签署“商校共同培育人才”合作备忘录。政府新闻处
第一线主线是以新质生产力引领现代化产业体系建设。陈茂波指,新一轮科技革命与产业变革加速演进,“十五五”规划对科技创新的发展作出全面部署,推动科技创新与产业创新深度融合,这里有三重趋势正在交汇:
一是智能化。人工智能从辅助工具进阶为产业底座,渗透千行百业,带动制造能力与服务效率呈现几何级增长。
二是绿色化。双碳目标从外部约束转化为内生动能,驱动技术路线与商业模式的系统性重构。
三是融合化。制造业与服务业的边界加速消融,生产性服务业全方位赋能先进制造业,制造业服务化与服务业制造化双向拓展。
须数据穿透、物流敏捷、资金跟单 香港专业服务可深度介入
陈茂波形容,这种深度融合正在催生全新的产业组织形态“柔性供应链。他解释,传统供应链是计划驱动、大批量、长周期,先大量生产,再卖;但柔性供应链是需求驱动、小批量、快反应,先小量试产,以实时数据试探水温,爆红了立即追加,滞销了马上止蚀。内地不少企业已凭这套模式迅速开拓国际市场,这背后需要的不是单纯的制造能力,而是数据穿透、物流敏捷、资金跟单、规则兼容的系统性协同。这正是现代化产业体系融合化特征的商业体现,也是香港专业服务可以深度介入的环节。
第二条主线,是以扩大内需与高水平双向开放重塑经济循环。陈茂波指,“十五五”规划强调扩大高水平双向对外开放,重塑经济循环。这里的关键词是双向与循环。一方面,内地企业出海已从“可选项”变为“必答题”。面对复杂的国际经贸环境,企业需要的不再是单一“出口港”,而是一个能够缓冲风险、调度资源、快速变阵的战略根据地。
另一方面,国家正大力扩大内需、提振消费,推动从制造大国向消费大国迈进。这意味着更多环球优质商品和服务需要高效进入内地市场,而市场对个性化、订制化、差异化供给的需求正在爆发。当内需从量的扩张转向质的升级,香港作为国际优质资源的首发站与转化器,角色只会更加吃重。
简言之,国家的两大方向,归结为一个核心命题:产业体系要从刚性规模走向柔性生态,经济循环要从单向通道走向双向融合。
未来五年探索“金融+”、“AI+”
基于这个定位,陈茂波认为未来五年,香港可以朝以下几个方向探索。第一个探索方向,是“金融+”——让金融从资金中介进化为产业基建。现代化产业体系的建设,需要实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,让金融服务为实体经济注入活水。这个逻辑放在香港,尤为贴切。
他提到,过去人们习惯将香港金融中心的角色理解为一个高效的筹融资平台,这个功能依然重要,但未来五年,国家推动现代化产业体系建设,需要的不再是单纯的资金管道,而是全周期、全链条的产业金融基建——从天使投资到耐心资本,从风险定价到跨境资本配置,从知识产权估值与贸易到大宗商品战略储备与定价。科技和产业,离不开资金的全生命周期支持。
第二个探索方向是“AI+”,AI的颠覆性不仅是它本身是一个产业,而在于它是渗透千行百业的通用技术底座。他认为,香港在这场变革中,未必要追求做“全能选手”,但肯定要做好“超级接口”——连接国际顶尖科研、内地强大制造、以及全球资金网络。他在预算案中提出的“AI+与产业发展策略委员会”,正是为了从顶层设计层面推动这种生态融合,为各界提供协作平台。
陈茂波指,地缘政治的重塑对香港贸易中心不是威胁,而是进化的信号。当全球供应链趋于区域化,香港作为超级联系人的价值,反而更加突显。
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编辑︱胡影雅













