立法会上任百日,《星岛》整理90名议员各类会议出席率,发现不少人包括资深议员,在首3个多月内曾经在非“合理理由”下缺席会议。 细问之下,方发现多人因医疗需要缺席会议,但通报后不被视为“合理缺席理由”,无法撇除在出席率的计算中。
守则订明“严重疾病”才算合理缺席理由
《立法会议员守则》规定,议员如因公务或健康等理由而未能出席会议,须在会议开始前通知秘书处并说明原因,如获主席信纳为合理理由,该次会议将不会被计算在出席率统计的基数内,例如出席中央安排的会议、立法会或特区政府安排的活动、红白二事等。
医疗方面,严重疾病或受伤才算是“合理缺席理由”,例如2月在澳洲因病住院无法回港的选委界陈绍雄,缺席了农历新年起,至3月20日的所有会议,但由于告假获批,所有会议出席率仍为100%。 换言之,一般疾病或医疗需要,很大机会不符“合理缺席理由”定义,需被扣减出席率。
最资深议员之一、民建联陈克勤在大会全勤,唯独他在3月27日连续缺席了保安事务委员会、内委会及财委会会议。 陈克勤回复《星岛》查询指,当日因肠胃炎无法出席会议,已向秘书处通报,不清楚为何没被视为“有合理理由缺席”。
陈振英:引入《合理缺席理由》已属人性化处理
同样情况出现在另一资深议员、经民联党魁吴永嘉身上。 他身兼行管会成员,2月9日的行管会会议未能出席,由于至今只举行两次会议,出席率只得50%,颇为显眼。 吴永嘉解释,当日有医疗复诊,早在会议日程安排之前已预约,无法更改,只能缺席会议,亦已向秘书处通报。
内会主席、总协调人陈振英表示,其实本届立法会《守则》已经人性化处理,上届议会无论任何理由,只要缺席会议一律计算在出席率中,今届引入“合理缺席理由”,是希望将必须缺席会议的“重大事务”区分出来,界线宜紧不宜松,因此若非去到很重大的医疗需要,例如住院、怀孕分娩等,相信大主席都不会批准。
他又指,若议员患一般常规疾病,实际上又妨碍到出席会议,须自行衡量是否出席。 他举例,今届有议员曾在事务委员会会议当日病倒,但仍坚持到会议室先报到,委托同僚代为转达问题后,回议办休息观看直播,再记录跟进,“你可以自己向选民交代,话我嗰日真系病咗出席唔到,但若果一般伤风感冒都计落去(合理缺席理由),咁守则就无咩意思。”
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编辑︱梁景琴
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