《星岛》见习记者 洪雨欣 深圳报道

为落实中国人民银行等七部委相关指导意见，近日广东省人民政府办公厅正式印发《广东省茂名市深化普惠金融改革实施方案》，为茂名普惠金融改革细化路线图和任务书，以33条具体举措推动改革落地见效，助力乡村全面振兴与“百千万工程”高质量发展。

▲来源：广东省人民政府官网

该《实施方案》以习近平总书记视察广东、视察茂名重要讲话重要指示精神和党中央、国务院相关重大部署为根本遵循，明确发展目标：力争用5年左右时间，在茂名基本建成多层次、广覆盖、可持续、适度竞争、有序创新、风险可控的普惠金融体系；实现农村金融组织体系更完备、金融机构治理与内控机制更完善、金融产品服务更丰富，同时推动金融支农作用改善、基础设施健全、生态环境良好，巩固金融扶贫成果。

《实施方案》聚焦完善农村金融组织体系、拓展乡村振兴融资渠道、强化“三农”保险服务、支持现代乡村产业体系构建、促进城乡区域协调发展、支持一二三产业融合、创新数字普惠金融、建设健康金融生态、防范化解金融风险9大领域，系统部署33项重点任务，且呈现四大突出亮点。

一、突出特色产业金融服务，加大对茂名“五棵树一条鱼一桌菜”特色产业的金融支持；

二、突出多元化融资融合，从信贷、保险、股权、债券、担保多维度深化改革，推动普惠金融与科技、绿色、数字、养老金融融合；

三、突出数字赋能，加强普惠金融数字平台建设，创新数智化物权信用、数字链农产业联合体等金融模式；

四、突出政策支持，在财政政策、试点改革衔接、产业政策服务、货币政策工具运用、金融机构引进优化、金融创新权限下放等方面推出一揽子举措。

为保障改革推进，《实施方案》明确多项保障机制：建立省、市两级普惠金融改革专项工作机制，统筹协调改革工作；支持高等院校研究机构与茂名合作设立“茂名普惠金融创新发展与研究中心”；鼓励省属金融企业和省内大型金融机构向茂名提供人才支持；建立改革统计评估体系；开展创新案例征集推广，面向全省乃至全国分享“茂名经验”，推动试点创新从“单点突破”迈向“全域辐射”。

从改革试点落地到《实施方案》出台，茂名历时不到半年便迈出普惠金融改革坚实步伐，相关改革成效已初步显现。2025年，茂名市普惠小微贷款余额643亿元，同比增长13.5%，占各项贷款余额比重升至21.8%，位居全省前列；落地全球首个荔枝金融气象综合创新项目，首创全国农产品数智化物权信用金融模式、数字链农产业联合体，打造全国首个高速公路服务区普惠金融综合服务专区；《政银保担协同创新激活百亿罗非鱼产业》入选全国普惠金融改革优秀实践案例。

2026年2月，茂名市各项贷款总量历史性突破3000亿元大关，成为粤东西北地区第4个实现这一突破的城市。此次《实施方案》的出台，为茂名深化普惠金融改革明晰了路径，将推动当地普惠金融改革向纵深发展。