美国最高法院上月裁定政府根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的大规模关税违法后,特朗普政府正面对排山倒海的退款压力。美国海关与边境保护局(CBP)本周向法院呈交方案,首度披露一套名为“CAPE”的自动化退税系统,预计最快于45天内准备就绪,以应对涉及约1660亿美元的庞大退款申请。文件指,若特朗普政府以手动退还税款,由于个案太多,所需时间竟长达505年!
五百年人手处理量 研新系统提速
面对高达5300万批次的征税记录,CBP贸易政策部门执行主任洛德(Brandon Lord)早前在法庭文件中坦言,若单凭现有人手操作,处理所有退款需耗时逾443万小时,相当于505年之久。为解决行政瘫痪危机,当局正赶工开发名为“合并行政处理分录”(CAPE)的网络门户系统。
洛德指出,该系统将分为“四步走”流程:包括设立申报门户、进行“批量处理”、核实退款结果,以及最后通过电子转账将款项汇入指定银行户口。目前系统各组件的完成度约在40%至80%之间,并将于未来数周进行性能测试。曼哈顿贸易法院高级法官伊顿(Richard Eaton)对政府的进展表示满意,但要求下周继续提交更新报告。
消费者发动集体诉讼 中小企忧退税难落袋
随着退款时程明朗化,民间追讨行动亦随之升级。连锁超市Costco的一名客户已向伊利诺伊州联邦法院提出全国性集体诉讼,主张企业在领取政府退款后,必须将资金按比例归还给当初支付高昂物价的消费者。事实上,早在最高法院裁决前,Costco及FedEx等逾2,000家大型企业已率先入禀索偿。
然而,市场分析师警告,中小企业及一般零售商或难以从中受惠。由于许多零售商并非“登记进口商”(Importer of Record),仅是向批发商采购,法律上未必具备直接索偿资格。有匿名零售商坦言,只能寄望供应商遵循“诚信制度”,在拿到政府退款后主动向其分享。
利息月增6.5亿美元 八成选民支持退还
根据法庭文件显示,由于法院裁定政府不仅要退回本金,还需支付利息,该笔利息正以每月约6.5亿美元的速度持续累积。民意调查亦显示,约80%的美国选民认为政府应该发还关税。
虽然特朗普政府此前曾试图将退款问题搁置三个月,但在法院严令及民意压力下,不得不定期汇报进度。这笔涉及约33万名进口商的巨额资金如何、何时能落入企业及消费者手中,已成为当前美国政商界最受关注的角力点。
编辑︱潘凌燕












