今年将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具

潘功胜表示，2026年人民银行将实施好适度宽松的货币政策，将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，发挥增量政策和存量政策，货币政策与财政政策的集成协同效应，为实现“十五五”良好开局营造良好的货币金融环境。

健全政策沟通机制 不断提高货币政策透明度

潘功胜表示，在传导机制方面，健全市场化利率形成、调控和传导机制，畅通由政策利率向市场基准利率，再到各种金融市场利率的传导，健全政策沟通机制，不断提高货币政策透明度。

加强规范消减货币政策传导效果的市场行为

潘功胜表示，将根据经济金融形势的变化和宏观经济的运行情况，引导和调控好利率水平，促进社会综合融资成本低位运行，强化利率政策执行和监督，对一些不合理的、容易消减货币政策传导效果的市场行为加强规范，要求银行向企业明确展示贷款的年化综合融资成本，规范融资中间费。

综合运用短、中、长期政策工具 保证市场的流动性充裕

潘功胜表示，2026年人民银行将实施适度宽松的货币政策，灵活高效地运用降准降息等多种货币政策工具，发挥增量和存量、货币政策和财政政策的集成协同效应。在数量上，将综合运用短、中、长期的政策工具，保证市场的流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长，同经济增长、价格水平的预期目标相匹配。

未来货币政策将逐步淡化数量型中介目标

潘功胜表示，目前我国货币政策采用数量型和价格型调控并行的方式，未来将逐步淡化数量型中介目标，把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性指标，为更好发挥利率调控的作用创造条件。

过去两个月在公开市场净投放中长期资金约2万亿元

潘功胜表示，过去两个月时间，在公开市场各项工具净投放中长期资金约2万亿元。总体看，社会融资条件处于宽松状态，金融总量合理增长。

债券市场融资稳步增长。2025年债券市场净融资16万亿元，占整个社会融资规模增量的46%，是近年来的较高水平，这也反映了中国金融市场的融资结构正在发生深刻的变化。

优化科技创新和技术改造再贷款政策 规模扩大到8000亿元至1万亿元

潘功胜表示，近期，为进一步加大对科技创新的金融支持力度，人民银行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的“科技板”。同时，人民银行将进一步优化科技创新和技术改造再贷款政策，进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元扩大到8000亿元至1万亿元；降低再贷款利率；扩大再贷款支持范围，大幅提高政策覆盖面；保持财政贴息力度，进一步降低企业融资成本；优化再贷款使用流程。

实施好支持资本市场政策工具 支持中央汇金公司发挥类平准基金作用

潘功胜表示，在资本市场方面，人民银行将会同证监会实施好支持资本市场政策工具，支持中央汇金公司发挥类平准基金作用，增强资本市场的内在稳定性和合力。

剥离融资平台的政府融资功能 转型为市场化经营主体

潘功胜表示，将有序化解重点领域的风险。在化解融资平台债务风险方面，严肃财经纪律，继续推动地方政府统筹资金、资产、资源化解债务风险，剥离融资平台的政府融资功能，转型为市场化经营主体；引导金融机构通过债务重组，降低融资平台流动性风险和利息负担。

在中小银行改革化险方面，健全具有硬约束的风险早期纠正机制和权责统一、激励约束相容的风险处置责任机制，支持配合金融监管部门和地方政府在市场化、法治化原则下稳妥化解重点金融机构风险，督促各方切实履行职责义务，严格防范风险外溢和道德风险，促进中小银行风险收敛。会同行业监管和公安等执法部门继续高压打击非法金融活动。

利用宏观审慎和金融稳定政策工具及时弱化或阻断国际金融市场风险传染

潘功胜表示，国际金融市场的波动风险加剧，可能通过跨境资金流动、投资者预期等渠道，对我国的金融市场产生外溢影响；将密切关注、评估外部冲击的影响，利用宏观审慎和金融稳定政策工具，及时弱化或阻断风险的传染。

郑栅洁介绍，我国实物消费量已经是世界第一，今年工作重点是消费、投资两个方面。

郑栅洁表示，消费方面，我们将继续实施“两新”政策，会同商务部、人社部，深入实施提振消费专项行动，推出稳岗扩容提质行动、服务业扩能提质行动等新举措，安排更多政策和资金，更好释放消费潜力。投资方面，我们将统筹资源力量，继续推动“两重”建设等工作。在主体上，进一步增加政府投资规模，激发民间投资活力，推动国企民企共同发力。在投向上，推进“十五五”规划109项重大工程和项目，开展一批扩大有效投资行动。比如，我们将推进“六张网”和重点领域建设，不断改善大家的生产条件和生活环境。“六张网”就是水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网，重点领域包括综合立体交通设施，消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施，今年初步估算这些方面的投资将超过7万亿元。

财政部：今年财政资金规模安排将在三个方面创“新高”

财政部部长蓝佛安表示，继去年首次实施更加积极的财政政策，今年继续坚持更加积极的基调。

在财政资金规模安排上，今年将在三个方面创“新高”。一是支出总量创新高，首次超过30万亿元；二是新增政府债券规模创新高，达到11.89万亿元，是近年来力度最大的；三是中央对地方转移支付创新高，地方财政保障能力进一步增强，中央对地方转移支付总量达10.42万亿元，连续4年超10万亿元。