美国高举贸易壁垒大棒之时,北边的加拿大正在走出一条不同的道路。卡尼决定了一项重大政策调整:取消对中国电动汽车加征的100%附加税,给予每年4.9万辆的配额,配额内享受6.1%的最惠国关税待遇。未来三年内加方还将与中国企业开展合作及投资,依托中国技术打造加拿大本土电动汽车。
2024年特鲁多政府曾追随美国对中国电动汽车和钢铝产品分别加征了100%和25%关税,不仅导致两国关系恶化,也招致中方对加拿大油菜籽等农产品的反制。如今,卡尼政府的政策调整幅度显著,关税从100%降至6.1%。这样的决定并非一时冲动,而是基于经济现实的长远考量。加拿大汽车产业面临严峻挑战,过去一年里,通用汽车关闭了安省省的一家工厂,还准备另一家工厂的产量。特朗普明说了“不需要加拿大制造的汽车”,所以加拿大必须寻找新的合作伙伴。中国作为全球电动汽车技术的领导者,自然成为首选。
加拿大拥有约12.5万名汽车从业者,但特斯拉、日产、起亚等多家大型车企均未在加拿大设立整车生产线。通过与中国合作,加拿大有望打造本土电动汽车生产能力,减少对美国产业链依赖。上世纪80年代,中国通过“以市场换技术”的策略,引进了大众、通用、丰田、本田等一众国际汽车品牌,建立了多个合资企业。几十年下来,才建立起今天的汽车工业体系、供应链和人才培养机制。如今,中国自主品牌已从模仿者变为创新者,在新能源汽车领域处于全球领先地位。
全球化时代的产业链“不进则退”。如果放着中国目前高度成熟、具备成本与技术优势的电动车产业链不用,强行使用关税壁垒进行拦截,其结果往往不是保护了本土产业,而是“保护”了本土产业的落后。特朗普的逻辑是透过关税施压迫使制造业回流,但他忽略了现代工业的复杂性。在电动车领域,从石墨加工到电芯封装,中国在多个环节拥有近乎垄断的效率优势。硬着头皮不合作,美国本土车企被迫面临更高的研发成本与更慢的技术更迭,反而可能导致美国在未来十年的汽车出口竞争中处于劣势。加拿大选择利用中国技术来强化自身的制造能力,产品兼具“中国效率”与“北美制造”,将对美国市场形成倒逼。
加拿大之所以敢于摆明车马走和美国不同的路,背后是冷峻的经济现实,毕竟达成节能减排目标、创造本土就业机会,都需要低成本高效能的产业。追随美国的全面围堵政策,加拿大极可能面临气候转型迟滞与生活成本飙升的双重压力。选择与中国企业开展本土生产合作,既避开了贸易纠纷,又获取了关键技术,是一种极具战略眼光的务实选择。
筑墙或许能获得一时的政治声量,但无法阻挡产业演进的洪流。历史证明,封闭从不曾带来真正的强大,只有在开放竞争中进行整合,才能站在浪潮之巅。加拿大若能成功引进中国技术并实现本土化,不仅有望成为北美电动车产业的新高地,更能证明在2026年的国际市场,合作的红利远大于对抗。
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编辑︱林木












