日本共同社29日引据多名消息人士透露，高市政府为修改《国家安全保障战略》等安保相关三份文件，拟于明年夏天制定纲要，内容将涵盖因应中国军事活动的太平洋防卫策略，以及活用无人机的新型战法等构想。

▲日本共同社29日透露，高市政府为修改《国家安全保障战略》等安保相关三份文件，拟于明年夏天制定纲要。（美联社）

日本首相高市早苗在今年10月的施政演说中，表明将提前修改“安保3文件”。政府研议最快明年春季成立修订3文件的专家会议。执政自民党则计划于4月汇总修改建议，政府将据此在明年底制定新的安保3文件。

日本安保3文件包括《国家安全保障战略》、《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》，为前首相岸田文雄政府于2022年底制定，内容载明将拥有可攻击敌方导弹基地的“反击能力”。

其中，《防卫力整备计划》订定从2023年至2027年间，将把日本防卫费（国防支出）提高至GDP的2％。而日前高市政府透过追加预算案，拟提前在2025年度（2025年4月至2026年3月）实现这一目标。不过，美国特朗普政府曾私下要求日本政府，将防卫费提高至GDP的3.5％。

为尽早根据新安保3文件推进强化防卫力，高市政府判断，有必要在向编制2027年度预算的财务省提交概算要求阶段，拟定基本方针。内容将涵盖太平洋防卫策略，以及活用无人机的新型战法等构想，还可能出示增加防卫费的数值目标。

日本法政大学大学院教授白鸟浩认为，本次修订安保3文件，势必会触及讨论“修改非核三原则”问题。作为全球唯一原爆受害国，日本长期向全世界呼吁废除核武，此番修订将使日本的立场面临考验。

此外，白鸟浩也指出，增加防卫费意味着政府将以“防卫增税”形式要求国民承担更多负担，此举能否获得饱受物价高涨之苦的国民理解，亦将成为焦点。高市政府为确保防卫预算来源，拟自2027年起加征1％所得税。