在日前的欧盟峰会上，德国力推的两大核心议题都遇阻：动用2100亿欧元冻结俄资产援助乌克兰的提案遭否决；与南美共同市场的自贸协定被迫推迟签署。总理默茨领导下的政府外交雄心遭遇重创。这场被称为“命运峰会”的谈判僵局，不仅暴露了德国在欧盟的领导力式微，更折射出默茨政府正深陷内忧外患的多重困局，执政根基摇摇欲坠。

从政治层面看，裂变正在加速。执政联盟内部矛盾不断，默茨本人就是史上首位需第二轮投票才当选的总理，而最新民调显示，默茨领导的黑红联盟支持率跌至21%的历史新低，68%民众表示不满，其个人认可度仅23%。与之形成对比的是，极右翼德国另类选择党（AfD）支持率飙升至27%，跃居民调榜首，明年五个州的选举或将进一步巩固其势力，政治碎片化与极化趋势持续加剧。

而在经济领域，衰退阴霾挥之不去。作为欧洲最大经济体，德国经济已连续两年萎缩，2025年增长近乎停滞，五大经济研究机构将增长预期从0.8%大幅下调至0.1%。制造业连续九个季度下滑，汽车、化工等支柱产业陷入“戏剧性低谷”。大众、保时捷等巨头利润暴跌，纷纷启动裁员降薪计划，产业空心化风险加剧。为支撑基建修复与军队现代化，政府还将明年发债规模提升至5120亿欧元，较2025年增长五分之一，虽短期维持国债涨势，但长期债务压力与市场利率攀升已埋下隐患。

民生领域的不满情绪持续发酵。高税收与高物价的双重挤压，让普通民众购买力持续萎缩；养老金体系承压、560万劳动年龄人口依赖公民津贴的现状，更让福利争议白热化。而政府在2026预算中大幅增加32%军费至837亿欧元，却削减气候保护与发展援助支出，这种资源配置引发广泛质疑。

眼下，多重危机已形成恶性循环：极右翼势力崛起可能进一步撕裂社会共识，阻碍改革推进；债务高企与产业外流将削弱经济复苏动力，陷入“举债-衰退”的怪圈；经济停滞又进一步加剧民生困境；民生不满积累则会持续冲击执政合法性，使德国陷入“失稳”困境。除此之外，人口老龄化与劳动力短缺的深层问题，还将不断恶化制度变革的难度。

明年即将举行的五场州选举，将成为默茨政府的“期中考试”。极右翼的另类选择党已明确将冲击州长职位，这意味着德国政治极化可能进一步加剧。而对默茨而言，时间窗口正在收窄，唯有以紧迫感推进结构性改革，平衡短期稳定与长期发展，破解既得利益束缚，才能让德国走出内忧外患的泥沼。

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