荷兰政府强制接管中企控股的安世半导体一事,正使欧洲陷入一场进退两难的地缘政治拉锯。这起事件暴露出欧洲夹在美国与中国之间,左右为难的境地。
安世半导体是来自荷兰的一家公司。2019年中国的闻泰科技收购安世79.98%股权,后续加码至全资控股。一个月前,荷兰政府援引一项自1952年以来从未启用的法律,以所谓的“国家安全”为由突然下令,强行要求安世半导体一年内不得进行任何涉及资产、业务及人员的调整。与此同时,闻泰科技委派的CEO被暂停履行职务。中方多强调,此举不仅违反契约精神与市场原则,还严重损害荷兰营商环境,坚决反对荷方泛化国家安全概念,以行政手段直接插手企业内部事务。
事件的时机并非偶然,荷兰此举主要受三重因素驱动:其一是美国和中国之间的紧张局势加剧;其二是安世半导体领导层的管理问题;其三是欧盟对战略自主的日益重视。
尽管荷兰法院庭审文件显示,美国曾与荷兰外交部接触,明确要求“替换”安世管理层的中国籍高层。荷兰方面却仍辩称,他们对中资企业采取“历史性干预”并未受到美国施压。
虽然荷兰政府在作出决定前可能并未直接与美国政府沟通,但美方因素显然是背后的关键推动力。发生在安世的接管和罢免事件,凸显出美中紧张关系对整个科技行业的影响,证明美国正毫不避讳地利用其实力拉拢盟友站队。
另一方面,安世事件也凸显出欧洲各国在地缘政治紧张局势加剧的世界中的脆弱性。美国正凭借其影响力“迫使欧洲政府和企业作出符合美方利益的决定”,欧洲只能在美方巨大压力下艰难维护与中国的经贸关系。显然,欧洲和荷兰以往试图同时安抚中国和美国的旧“平衡术”已难以为继。
现在所有的压力都给到了事件的始作俑者——荷兰政府,特别是APEC期间特朗普和习近平会面后,美国对华关税下调至整体47%,参议院宣佈已批准终止国家紧急状态。这意味著荷兰政府接管安世的基本理由已经不复存在。现在荷兰既不能立刻改变对安世的接管政策,又面临着全球半导体供应链紊乱的责任压力。
目前,欧盟与中国正紧急寻求“快速且务实的解决方案”。若欧盟希望成为一个真正独立的地缘政治力量参与者,类似问题就应该在欧盟层面处理。若欧洲不尽快实现团结与自主,将在中美博弈中被进一步撕裂,这不是长远的问题,而是未来几年内必须解决的事。
围绕著小小芯片,背后的地缘政治博弈还会继续。安世事件清晰的揭示了全球供应链在政治干预下的脆弱性,小国在大国博弈时如何自处,是一个值得思考的问题。
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编辑︱林木












