曾在特朗普第一任期担任美国贸易代表署（USTR）副代表的前官员比曼（Michael Beeman）17日（当地时间）在一档由韩美经济研究所（KEI）公开的Podcast节目中表示，鉴于美国总统特朗普正试图将高关税体系转变为新的贸易规范，即使韩国再怎么努力，也很难完全避免遭课双位数关税。

▲2025年7月16日（星期三），美国总统特朗普在白宫东厅签署法案后离开现场。（图／美联社）

《韩联社》报导，比曼指出：“我认为，若韩美双方达成一项特朗普总统可认为是‘成功’的协议，那么韩国最终面对的关税可能也会落在15%至18%左右。”

他补充：“那只是一个平均关税率。我认为韩国在汽车、钢铁与其他个别项目上，或许可以获得某些条件上的放宽，但即使如此，整体关税负担仍将非常可观。”

特朗普政府已通知，若无法在8月1日前达成让美国满意的贸易协议，将对韩国商品征收25%的对等关税。比曼的言论意味着，即便韩国成功谈判，可能也只能将平均税率压低到15%至18%的水平。

他也提到，日本与欧盟目前处境与韩国相似，预期最终的平均关税“可能会落在10%到20%之间”。

比曼直言：“很明显，这就是特朗普总统试图打造的世界，而我认为其他国家现在才开始意识到这一现实。”

他进一步指出，特朗普的“最终目标”是重新设定美国与世界的贸易条件，而这些新条件的核心便是“大幅提高关税”。

他形容特朗普处理贸易的方式为“零和博弈”，基本观点是“全世界付出，美国获利”。

比曼并指出，特朗普总统对于除贸易之外的国与国整体关系并不特别重视，这也是他在征税上对韩国与其他国家采取同等待遇的原因。

比曼也分析指出，特朗普政府在关税设计上会尽可能“避免提供个别商品的例外待遇”，但也表示某些国家仍有可能在特定商品上获得条件放宽，若成功争取，将在出口同样商品时相对于其他国家具有优势。

不过他也警告：“若要争取这类项目关税的放宽，必须付出极大代价。”

他举汽车产业为例，表示韩国可能会考虑实施“出口自律限制”（VER），即主动限制对美出口数量，或采取在美国生产汽车后出口回韩的方式，以此说服美方减轻部分关税。