【星岛热评】美国社安体系危机,开始倒计时

发布时间:2025-07-08 14:21

一位七旬老人打开邮箱,发现社安金支票突然缩水23%——这不是末日电影的虚构场景,而是2033年可能降临的现实。最新发布的社安金和联邦医疗保险(Medicare)年度报告描绘了一幅比去年更严峻的图景:社安金信托基金最早将在2033年耗尽,若与残疾保险基金合并也只能撑到2034年;Medicare医院保险基金同样面临2033年枯竭的命运,比去年预测整整提前三年。时间正以前所未有的速度流逝,留给美国政治家的缓冲期已不足十年。

资金枯竭的根源深植于人口结构与政策变动的双重挤压。伴随婴儿潮一代全面退休,纳税人支撑受益人的比例已从1955年的8.6:1崩跌至如今的2.8:1,老龄化雪崩无可回避。而今年初生效的《社安公平法案》虽为300万公共部门退休人员带来福利正义,却意外加速了资金消耗,叠加医疗费用激增(尤其老年人住院支出超预期)与出生率持续低迷,信托基金正以快于预测的速度失血。

警报已然拉响,现实将冰冷刺骨。2033年,7000万社安金依赖者将直面23%的福利削减,平均月领金额从1976美元骤降至1600美元;同期,6600万红蓝卡持有者的住院保险支付能力也将萎缩11%。对近半依赖社安金维持基本生活的老年人而言,这等于是生存安全网的撕裂。

政府承诺在财政规律前显得苍白。尽管白宫反复誓言“绝不削减福利”,但法律明文规定:信托基金见底之日,即是自动削减触发之时35。政府效率部虽高调宣战“欺诈浪费”(年损失估达5210亿美元),但即便成功拦截千亿问题支出,相较于医保体系1.9万亿美元的年支出规模,仍是杯水车薪。更尖锐的矛盾在于两党路线的根本对立:民主党主张破除工资税上限(目前年收赤字17.6万美元部分免税),向高收入与资本利得征税;共和党则倾向提高退休年龄或调整福利公式——本质上,这是“增税”与“减支”的意识形态对决。

全美超过85%的民众,无论党派归属,明确支持通过增税而非削减福利来挽救社安体系。最受欢迎的方案是:对40万美元以上高收入恢复征收工资税,或逐步将税率从6.2%提升至7.2%。正如社安金倡导者Nancy Altman所言:“美国是史上最富有的国家,这些财富可以集中在亿万富翁手中,也可以注入社安体系滋养全民福祉。”。

社安体系正驶向2033年的财政悬崖,而方向盘掌握在今日的国会手中。每一次将改革推给“下一届政府”的拖延,都在剥夺公众适应政策渐变的空间。目前还有数百万老人依靠不足1600美元的月收入挣扎求生时,任何辩解在这面前都是失职。拯救社安金与Medicare,需要的不是口号、承诺、愿景,而是跨党派谈判室的持久灯光——因为真正的尊严,始于一份不被赤字吞噬的退休支票。

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