港府上周五公布，于本月底起在“一般就业政策”及“输入内地人才计划”下新增渠道，容许外来人士申请来港投身8项“人力极短缺”的技术工种。申请人须符合“技术专才清单”内列明的非学位专业资格，年龄上限由之前建议的35岁放宽至40岁，合共设有1万个名额，而每项技术工种的配额最多为3000个。

未来5年人手严重短缺

消息公布后，立即引起一些工会人士质疑，指现时香港经济欠佳，上层的金融、会计、法律等高端专业，正面临“高才通”等输入专才计划及人工智能AI应用普及化冲击；基层的饮食、零售及建造业等行业，亦受到港人北上消费及网购成风、内地旅客消费模式转变、本地楼市不景气，以至在早两年放宽的输入外劳计划影响；担心有关输入技术人员计划会进一步打击本地就业和薪酬情况，并与政府近年鼓励青年人接受职专教育和培训，以及推动银发一族重投就业市场的政策背道而驰。

输入外地劳工会否影响本地就业，关键是能否做到精准。今次放宽输入的8项技术工程，正如政府及相关业界指出，均是对维持香港城市运作极为重要，至少在未来5年都面对严重人手短缺，并且不能通过本地培训及时补充所需人手的技术工种。

8项技术工种大致可分为4类。第一类是新型工业与信息科技技术员，香港欲成功发展创新科技和数字经济，尤其是将相关研发结果市场化、产业化，除了要有足够的高端创科人才，充足中层技术人员也是必须。

第二类是护士等护理专业，众所周知，香港不仅不够医生，各级护士及护理人员也严重不足。尤其是服务安老及残疾院舍为主的登记护士，本地护士毕业生不愿做，现有输入非本地培训护士计划则只适用于医管局和卫生署，因此有必要纳入今次输入技术人员计划，供私营院舍申请，以应对因人口老化而持续增加的安老服务需求。

第三类是建筑讯息模拟（BIM）协调员，BIM技术即是将整个建筑设计和施工流程数字化，对于降低建造成本、推动环保建筑、减少工程出错、提升工地安全，以至便利建筑物日后的维修保养等都有裨益。政府近年已规定大额的公务工程必须使用BIM技术，但私人工程一直未能普及，原因之一正是相关本地技术人员长期供不应求。

最后一类是飞机维修技术、海事（本地船只）、升降机/自动梯及电业技术员。香港现有的从业员不但数量不足，而且高龄化及青黄不接严重，部分做到70、80岁仍未能言休，影响生产力以至工业安全。政府近年已推出不少相关的资助计划和培训课程，学员取得资格后其收入与晋升前景都不俗，惟大部分香港年轻人都不愿从事这些相对辛劳、刻板及被传统社会视作较低下的工作。

宜续加强本地技术培训

至于银发族，则在体能与知识上难以中途转职有关技术工种。因而有必要从外部输入，否则会对香港的航运、物流业发展，旧楼维修，以至北部都会区等新建设造成影响。但精准地输入有关中层技术人员，并不会严重打击本地的青年人或银发族的就业前景。

诚然，政府有必要继续加强相关本地培训工作，鼓励更多青年、中年、以至合适的年长人士从事相关技术工种，逐步减少外求。当局亦已答应在实施1年后就检讨有关计划。

但参照新加坡、澳门及部分中东国家的经验，始终有一些工种可能要长期输入，而有关做法不但不会影响本地人就业，还有助促进更多新经济、新产业和新职位的出现，加速本地劳动人口的升级转型。

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