政府财赤下，各部门均要削减开支，教育界亦不能独善其身。教育局近期决定，下学年起中小学营办津贴将削减一成、调高中学收生线，引起学界反弹，当局昨再发表网志，呼吁学校趁机整合资源。综合各方分析，当局是看准中小学仍有余力应付开支削减，才决定降低营办津贴，而近期连串举动，背后都指向一个现象：学校之间的大整合、“兼并”是大势所趋，只是迟或早。

教育局在2024/25财政年度已减省25亿元开支，本年度要再节省62亿元。其中营办津贴的原意，是为学校提供更大财政自主权调配拨款，学校一般用作支援校本管理、增加学生活动等。削津贴消息一出，教育界议员朱国强即批评政府未做到与民共议，认为公共预算教育资源应“只增不减”。

不过消息人士指，政府每年向学校提供营办津贴，用不完可储起，现时中小学普遍均有储备，至少可维持4至6个月的行政营运工作，“绝大部分学校，普遍都有200万元以上（储备）”。一间学校津贴额原本约600至800万，扣减一成即60至80万元，当局研判是在承受能力范围内。再者营办津贴虽扣减，但当局给予学校的薪金津贴并无减少，不用担心教职员“无粮出”。

局方在网志讲述学校如何推进资源效率优化，举例已整合“全方位学习津贴”、“姊妹学校计划津贴”等。消息指，几项津贴整合后总数并无减少，目的是强化学校使用资源时的灵活度，减省行政程序，类似资源优化措施会陆续有来。该人坦言，学校作为作育英才地方应以身作则，按需要调整资源运用，共渡时艰。

另一项教育界关注的政策，是2025/26学年起中一开班线将分两个学年提高，由每班25人上调至2026/27学年的29人，即要符合“29+1”，收到30人才可开两班，有教育界批评认增加学校收生压力，加剧缩班杀校。

消息人士解释，中学25人开班门槛由始至终是过渡安排，事缘政府在2012年眼见出生人数下降，加上叫停双非配额，故暂时允许将收生线由30人降至25人，冀数年后情况改善，“本身‘25+1’，即两班每班13人，讲过好多次系唔合理”。不过本港出生人数逐年下降，疫情起更跌至每年3万多人，不太可能再维持旧有教育规模，即使学校十万个不愿意，都要开始整合，善用资源。

有办学团体管理层直言，汰弱留强是必然趋势，学生人数减，一些受欢迎程度低、甚至被称为“武馆”的学校，自然要淘汰。一间中学若每级只有两班，群育一定受影响，对学生成长亦不理想，“三班系基本，塘水滚塘鱼无意思”，收生不足就要面临淘汰，弱势学校需“兼并”重组。该人指，教育界不可能不明白这道理，只是不愿公开承认，因触及学校管理层深层利益，以及缩班杀校的“生死存亡”。

亦有议员指，政府对中小学资助是以学校为单位，既然学生人数断崖式减少，资助额也应成正比，并以社福界为例，服务人数没明显减少，政府都要向NGO开刀，“教育界怎可能置身事外？”立法会议员邓飞表示，全港面对学额供过于求情况，新措施主要影响一些收生状况边缘的学校，但具体数目要等6月《中学概览》出炉。他指对中学而言，中一只收两班已是危险讯号，家长看见都会“醒水”，担心前景欠佳，就算入读了亦可能“跳船”转校，形成恶性循环。（聂风）

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