政府于疫情期间在中小企融资担保计划下推出百分百担保特惠贷款，但坏账率偏高，截至2025年4月底，达15.6%，远较八成、九成的坏账率约为5.2%、4.2%高出3倍。百分百特别担保产品有3 519宗申请怀疑涉及不法行为，包括使用虚假文书、提供虚假或失实声明等，当中更有2007宗是发放贷款提取后才被发现。

百分百担保坏账达15.6%惟低于预期

选委界何敬康向商务及经济发展局局长丘应桦，就“百分百特别担保产品”坏账率、可能涉及违法行为等问题提出书面质询。丘应桦回复指，截至2025年4月底，计划下八成、九成和百分百特别担保产品的累计坏账率分别约为5.2%、4.2%和15.6%，低于假设整体坏账率（分别为12%、16%和25%）。

追讨5400宗个案 3500宗已采法律行动

截至2025年4月底，贷款机构（包括透过其债务催收机构）正就约5400宗“百分百特别担保产品”坏账个案进行追讨，并已或正对约3500宗个案采取法律行动，包括清盘或破产呈请。在上述合共约8900宗个案中，超过30%在追讨后成功收回全部或部分欠款。

有关的计划由证保险公司负责执行和管理，香港金融管理局并不参与计划的推行。政府每年编列预算应付相关开支，包括就百分百特别担保产品向参与贷款机构支付的管理费、行政费及坏账偿付等。在2024-25财政年度的修订预算为125亿港元，而实际坏账率将视经济环境及企业营运状况调整，政府强调会持续监察财务风险。

3519宗个案涉不法行为 2007宗放款后才发现

截至2025年4月底，共有3519宗“百分百特别担保产品”申请怀疑涉及不法行为，包括使用虚假文书或提供失实声明，涉及贷款额约105亿港元。其中，1512宗（约50亿港元贷款）在审批阶段被拒，其余2007宗（约55亿港元贷款）于放款后才被揭发。按证保险公司及贷款机构已向向执法机构举报可能涉及违法行为的个案及提供相关资料配合执法机构的行动。

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