根据《纽约时报》取得的一份内部备忘录,美国总统特朗普政府正认真考虑一项大幅削减国务院预算的方案,预料在下个财政年度可能削减近五成,对外交及国际事务造成深远影响。
备忘:国务院面临“史无前例调整”
据两名美国官员透露,该方案已在国务院内部流传,内容包括几近全面削除对国际组织(包括联合国及北约)的拨款,全面终止资助国际维和行动的预算,并取消如傅尔布莱特(Fulbright)等教育文化交流计划。
备忘录指出,国务院将面临史无前例的调整,削减幅度将重创美国的公共外交与国际参与。分析指出,若削减计划落实,将影响美国在全球舞台的影响力,亦可能导致盟国对华府的外交承诺产生质疑。
“这不是单纯的预算压缩,而是战略转向,显示出对外交力量的冷漠。”一名熟悉情况的前国务院高层如此评论。
外交事务恐大缩水 联合国与北约首当其冲
削减方案中特别列明,几乎所有针对国际组织的拨款将被取消。联合国、北约、世卫及其他多边机构将首当其冲。若拨款终止,美国作为最大捐款国之一的地位将不保。
对北约而言,这项削减计划可能加深美欧间的裂痕,削弱军事同盟的集体防御力量。此前特朗普曾多次批评北约成员占美国便宜,并威胁要撤军以逼使欧洲国家分担更多。
据了解,傅尔布莱特学人计划、国务院旗下的英语教学与青年交流等长年运作的项目亦将被全面取消。此举或终结数十年来美国在教育外交上的核心政策,令全球数以万计的潜在学人与留学生失去重要资助来源。
一名在美国公费进修的外国学者表示:“这不仅关乎钱,更关乎一个国家是否愿意与世界分享价值观与经验。”
白宫施压各部门削支
白宫方面正要求联邦政府各机构“审视其核心职能”,并强调当前优先考虑为“国内经济复兴与国防安全”。此番削减国务院预算的举动,正是特朗普政府意图重整华府支出计划的一部分。
预算案最快将于未来几周内提交国会审议,预料将引发民主党及部分共和党人的强烈反弹。国会一名资深议员批评:“若这项计划落实,美国将从世界领导地位上自愿走下台。”