美国总统特朗普（Donald Trump）2日宣布，美国将对所有对美国产品施加不成比例壁垒的国家征收对等关税，其中巴西将被征收10%的最低关税。

特朗普在声明中表示，对等关税意味着无论其他国家如何对待美国，美国都会以牙还牙，其中巴西对美国产品征收10%的关税，美国也将对巴西征收相同关税。

根据巴西Bradesco银行的模拟，10%的关税将对巴西经济造成约20亿美元的出口损失。

特朗普称，10%为世界各国产品的最低基准关税。

特朗普宣布25个国家的对等关税名单中，依照各国对美国实施的贸易壁垒程度进行排列，采用的方法考虑了3个因素，包括美国及其合作伙伴征收的进口关税差异、每个国家的内部税负以及非关税壁垒的存在。

美国政府根据这些标准决定征收相当于所谓“保护水准”一半的附加费，但这种做法受到专家批评，称不能将国内税与进口关税混为一谈，而环境要求或智慧财产权规则等非关税壁垒，更是难以量化。

特朗普2日宣布的关措施将于3日午夜生效。但自3月12日以来，美国已对巴西半成品钢铁征收25%的关税。

巴西投资银行XP Investimentos基于巴西工商服务发展部的数据进行调查显示，2024年巴西向美国出口的主要产品包括石油、钢铁、飞机、咖啡、牛肉和糖。

巴西从美国进口产品主要是非电动发动机、机械及其零件、石油或沥青矿物燃料油，以及飞机及其零件。

根据巴西美国商会（Amcham Brasil）每季发布的“巴西美国贸易监测报告”，2024年巴西对美国出口量达到4070万吨，与2023年相比成长9.9%。

2024年巴西对美国出口总额约403亿美元，进口额406亿美元，美国对巴西的贸易顺差为3亿美元。巴西政府在与白宫的谈判中，一直强调美国对巴西的贸易顺差，因此不存在对巴西采取对等关税措施的背景。

特朗普曾多次点名巴西乙醇，抱怨巴西对进口乙醇征收18%的关税，而美国只征收2.5%。

巴西甘蔗和生质能源产业联盟（UNICA）表示，巴西是世界上最大的乙醇生产国，其燃料由甘蔗生产，而美国则由玉米生产，巴西乙醇更具永续性，不应与美国乙醇相提并论，“巴西和美国生产的乙醇具有不同的环境属性和脱碳潜力，谈论对等原则毫无意义”。

巴西FGV基金会经济研究所研究员瓦尔斯（Lia Valls）指出，美国若对巴西乙醇征收10%关税，预计不会产生太大影响，因为美国没有多余的乙醇出口到巴西，巴西也不需要进口那么多乙醇。

巴西总统卢拉（Luiz Inácio Lula da Silva）上周访问日本期间曾批评美国政府提高关税，并表示巴西将向世界贸易组织（WTO）申诉抗议；若申诉无果，可能也对美国征收对等关税。

特朗普宣布关税措施的同时，巴西国会也在推动一项扩大巴西政府应对手段的法案，提案已于1日获参议院经济事务委员会批准，直接提交众议院，无须经过全体会议。

尽管如此，巴西政府和分析人士都承认，巴西的报复能力有限。巴西副总统兼工商服务发展部长阿尔克明（Geraldo Alckmin）主张对话谈判和谨慎态度，以维护双边贸易利益，避免可能损害巴西出口的商业摩擦。

根据巴西外交部，美国农业部长罗林斯（Brooke Rollins）预计在未来几个月访问巴西，重新谈判农业贸易条款，推动双边关系更加平衡。

此举是特朗普政府扩大美国农产品进入全球市场策略的一部分，巴西可能从中获益，因为巴西粮食供应充足，有助于巩固其作为肉类等商品战略供应国的地位。

来源：中央社