环顾全球，随着美欧关系的急剧变化，乌克兰、波兰、法国、德国，甚至是立陶宛等国，都在核武问题上先后表明态度，引发了世界对于核扩散的忧虑。

“言而无信，不知其可”，这是世界动荡的一大原因。当“丛林规则”被人类奉为圭臬，所谓的“协议”不过就是一块遮羞布而已。《布达佩斯安全保障备忘录》是1994年12月5日由乌克兰、美国、俄罗斯和英国在布达佩斯签署的一份备忘录形式的外交档。苏联解体后，乌克兰继承了其庞大核武库的一部分，一跃成为世界第三大拥核国家。1994年12月，乌克兰决定放弃并销毁核武器，以换取美国、英国与俄罗斯对其国家安全及独立的保证。

《布达佩斯安全保障备忘录》规定，乌克兰同意放弃当时世界第三大核武器库，其中包括约1900枚战略核弹头。作为交换，美国、俄罗斯和英国向乌克兰提供安全保障，同意“尊重乌克兰主权和领土完整”。

专家指出，无政府状态是国际社会的本质特征，因此，国家只能依靠“自助”来维持自己的独立和生存。因此，安全成为导致核扩散最重要的原因。回顾冷战以来的历史和现实，也能看到，外部威胁对于一国发展核武器往往具有决定性作用。此前，法国戴高乐总统及其支持者就认为，拥有核武器是通向大国的必由之路。当前，日本、韩国、伊朗、德国、意大利、荷兰、波兰、瑞典、挪威等国，理论上都可称为核门槛国家。

泽连斯基曾表示，如果不愿意帮助乌克兰加入北约，北约应该为乌克兰提供替代的安全保证——向乌克兰归还核武器。因此，马克龙决定就法国向欧洲盟国提供“核保护伞”的问题开启战略讨论。德国候任总理默茨虽主张与英法合作补充美国核威慑，同时强调需以“维持美国核保护伞”为前提。波兰总理图斯克则表示，法国的“核保护伞”将大大加强欧洲的安全保障。对法国这一提议，立陶宛总统瑙塞达表示了欢迎。

上个月底，日本也公开宣称，并没有准备制造核武器，弦外之音就是：如果有了需要，日本完全能够制造核武器。一旦日韩拥核，澳洲大概率也会重启上世纪70年代的核武计划，以应对地区新安全域势。所以，为自身安全而拥核的决心正越来越强烈，而核扩散的可能性也将急剧增加。

有分析人士认为，当前暗流汹涌的核扩散揭示了一个不可回避的现实：当安全承诺沦为交易筹码或“军中戏言”，核武器就从“终极威慑”异化为“战略讹诈工具”。而核扩散的潘朵拉魔盒一旦打开，全人类都将长久笼罩在核阴霾之下。毕竟，覆巢之下无完卵。  

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