房委会决定收紧公屋富户政策——每月入息超额2倍至不高于5倍的富户,额外租金由原先最多2倍上调至4.5倍;而现时入息超额5倍必须搬出的规定,亦将收紧,改为连续两次申报,即4年内入息都超额4倍,即使不高于5倍,亦须迁出,预料涉及400伙。当局这次调整是完全有必要的,毕竟公屋富户不比赤贫家庭,属社会上比较有能力的一群,对他们提出较高要求,理据充足,这亦可以激励有关人士上进,有助腾出一些公屋单位。
积极上进体现“狮子山精神”
2024年12月底,公屋轮候时间为5.3年,儘管已从2022年3月底的6.1年高位回落不少,但仍然比较长。香港的房屋问题是历史形成的,成因非常複杂,其中一个因素是分配不合理,有人存心滥用。只要我们看看停泊在公屋停车场的名车,自然有理由怀疑那是属于富户的。
针对滥用公屋资源的行为,本届政府已非常积极,推出不少有力的措施,包括要求租户每两年申报一次在港持有的物业、设立举报滥用公屋奖等。这些措施都正在发挥作用。不过,在已有基础上,还有空间推出更多招数,进一步促进公共资源的合理分配。
营建公屋的目的,不在于让住户永久居住,甚至“世袭”,而是为有逼切需要的基层市民(如劏房户)提供安身之所,让他们以此为立足点,再通过努力打拼,累积财富,到有能力置业的时候就腾出公屋。这种积极上进的人生态度,才是“狮子山精神”的生动体现,能够靠个人努力上流的人,往往亦受到社会敬重。
现时4万多户公屋富户,当然并非每户都是大富大贵,但从一些新闻报道可知,确有部分住户是有能力置业,甚至是已经置业的。明明有本事转战私人市场,却依旧佔用本属基层人士的公共资源,享受低廉的租金优惠,不必支付管理费,而且保留绿表资格申请资助房屋。如此享尽好处,总是说不过去。如今当局收紧富户政策,是直面问题,拨乱反正。
有意见认为,新安排下,公屋富户缴付的租金仍然低于私楼租金,而必须迁出的富户也不是特别多,因此无法大幅纾缓目前数以十万计基层市民轮候公屋的逼切问题。这些说法有一定合理性,但并不表示新安排没有正面作用——第一,上调富户额外租金,体现能者多付原则,对基层住户公平;第二,新安排有助增加政府收入,有助减赤;第三,由于政府允许富户在迁出后的4年内,保持购买资助房屋的绿表资格,有了足够的时间缓衝和弹性,有助减少他们交还单位的后顾之忧,故此可以鼓励一部分富户迁出,在一定程度上促进公屋流转。
解决住屋问题非一朝一夕
当然,政府没有说过、公众亦不会认为,单凭收紧富户政策便可解决长年积累的住屋问题,实际上,有关举措只是辅助性的。要解决住屋这一“深层次矛盾”,绝不可能是一朝一夕的事,要一步一步来,综合施策。现时,社区客厅、简约公屋已经启用或入伙,而随着当局已觅得足够土地,可在未来10年满足30.8万个公屋单位的供应目标,意味传统公屋供应亦将陆续到位(增建公屋是关键)。这些“硬桥硬马”的措施聚集起来,所产生的效果是实实在在的,也让基层市民看到了希望。
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