美国总统特朗普签署行政命令,关闭教育部,以履行竞选承诺,这将是特朗普首次尝试解散内阁级别机构,外界预料将遇到多方反对。此前,特朗普要求解散教育部并裁减近一半员工的要求,已遭到多个民主党州份检察长提出起诉。
特朗普第二任期开展之后,已签署超过百项行政命令,而他首届任期4年一共发出200项行政命令。继上月解僱约10万名联邦僱员后,各联邦机构前再提交“人员缩减计划”,以推动新一轮更大规模裁员。特朗普已关闭国际开发署等多个机构,早前裁减教育部半数员工,现在又签令关闭教育部;此外,特朗普推翻前拜登政府所有“多元、平等与包容”项目,并正大举搜捕和驱逐非法移民等等。特朗普政府一直强调减轻联邦政府的职能,认为联邦政府的管理和监管给公共财政带来繁重负担并限制地方政府的自由裁量权。
不过,特朗普的大举动也招来多方反对。特朗普驱赶非法移民、大裁员、中止对外援助等行政命令,已惹来逾百宗司法覆核,部分涉及废除出生公民权、解僱公务员、停止对外援助的命令,遭地方法院驳回,特朗普正进行上诉。冲击更大的是,最高法院本月初就他冻结约20亿美元对外援助一事,以5:4否决其行政命令。最高法院大法官9人中有6人由共和党籍总统提名,外界原相信他们会偏向特朗普,现有两人倒戈、否决特朗普行政命令。
不仅如此,在经济议题上,特朗普亦面临阻力。尽管特朗普多次喊话认为美联储应该减息,但美联储最新决议仍维持利率不变,美联储主席鲍威尔在议息会议后更表示,特朗普的关税政策,在一定程度上导致美国经济走向的不确定性增加。近日美股、美元和比特币转头大跌,美股标普五百指数过去一月便急挫一成。媒体及华尔街近日都大力唱淡,指美国可能陷入高通胀和衰退,分析认为,资本市场对政策不确定性的敏感度已突破临界点,全球投资者正在重新校准“美国溢价”的价值坐标。这对未来,特朗普的经济政策推行势必会造成阻碍。
值得注意的是,作为特朗普铁杆支持者的马斯克近期屡屡收到冲击。马斯克领导政府效率部(DOGE),替特朗普清洗政府,因此成为反特人士头号攻击目标。美媒报道,反特人士正发动“抵制特斯拉(Tesla)”行动,过去数周已在马斯克旗下的特斯拉门市发动多场示威,呼吁卖掉特斯拉汽车、抛售特斯拉股票。除去外部的反对外,尽管特朗普力挺马斯克,称反对马斯克就是反对他,但共和党内部对马斯克的态度也产生分裂。由DOGE推动的裁员和预算削减措施在基层选民中引发强烈反弹。马斯克对政府权力架构的冲击,也引发内阁官员和各部门首长的不满与抵触。外界一度传出美国国务卿因马斯克缩减美国国际开发署(USAID)等机构,与马斯克发生冲突。
在未来的执政进程中,特朗普能否化解种种阻碍,平衡变革效率与治理合法性都值得持续观察。
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