发展盛事经济并非一蹴而就，政府上月公布明年上半年盛事，预计可为港带来84万名旅客和33亿元消费额。 与今年同期相比，明年部分类别的盛事数量有所变化，其中展览数字上升，占所有盛事的3分1，会议论坛及公众活动数量则下降逾半。 此外，有67.5%盛事与今年相同。 要量化盛事效益，各界人士建议，可按活动规格、旅客人数、经济效益及媒体触及率等制订关键绩效指标（KPI），并要衡量盛事有否带动本地相关业界发展，以真正发挥盛事的最大价值。

▲政府公布明年上半年盛事，当中新加入三项赛马相关的盛事。

政府已公布明年上半年的“香港盛事年表”，最新版本（截至本月初）上共有93项盛事，预料吸引84万旅客来港参与，对比今年上半年盛事约55万名旅客参与，增幅逾50%，估计会带来33亿消费额，经济增加价值约18亿元。

本报将明年上半年盛事，扣除友邦嘉年华以外的13个“跨年”项目，按照会议论坛（12项）、展览（29项）、文化艺术（12项）、公众活动（8项）、运动赛事（14项）和本土文化（4项）分类，当中展览占约3分1（36.25%）、运动赛事占17.5%、会议论坛及文化艺术项目各占15%。

与今年上半年盛事数量对比，会议论坛的数量由31项下降至12项，公众活动由20项下降至8项，文化艺术、展览则分别增加4项及6项，另两范畴（运动赛事、本土文化）数量维持不变。

展览占3分1公众活动减半

细看每个项目，明年上半年有54项（67.5%）盛事与今年相同，另有9项（11.25%）为今年有举办，明年升级为盛事，其中3项与赛马相关，包括“好运1月1”、“农历新年赛马日”及“宝马香港打吡大赛”，相信与《施政报告》公布发展赛马旅游有关。 其他项目包括元宵彩灯会、“Fashion Access时尚汇集”，以及“APLF亚太区皮革展”等。

至于今年没有举办的项目有17项（21.25%），包括保龄球赛、乐团Coldplay演唱会，以及艺术文化类的展览等。 盛事的主办方有一半为私营机构（41项），接近一半为公营主办（36项），另有3项为公私营合作模式，全为香港传统节庆活动，如包山嘉年华、长洲太平清醮及龙舟邀请赛。

今年发展“盛事经济”以来，各项盛事的效益屡受质疑。 年初政府介绍盛事统筹协调组，谈到会为盛事经济订立KPI，最快明年落实，其中一个是盛事的数量; 上月当局指，以旅客数量、其停留天数，以及旅客平均消费额，可推算旅客在港消费，得知经济效益。

旅游学者黄家荣说，旅客经济效益向来难以量化，据知现时是旅发局派员在机场对离境旅客进行问卷调查，了解其在港消费情况及曾到访的地方，“但始终难掌握全面情况，宜多做调查，掌握第一手信息。”他说，现时数据未足以支持盛事有成效，希望政府尽快找到量化的方法，沉冤得雪。

学者吁量度访客“欣赏指数”

本报向各范畴的业界人士收集意见，就制订KPI提出建议。 当中不少与政府就大型体育赛事“M品牌”及“文化艺术基金”的标准相近。 立法会议员江玉欢提醒，不同的项目KPI应有不同，如香港想吸引过夜及较高消费旅客，批出较高资助项目时，应以吸引该类客源的数量作指标。

她说，纵观世界其他资助，衡量带来多少外地过夜旅客、对推广及提升当地的形象的效应，建议香港在审批资助时，设定基本条件、一般要求，以及因应个别类型项目的指定要求，“整体要带来经济效益、提供机会及符合香港政府定下的优先范嚋。”

恒生大学社会科学系高级讲师陈永浩说，除计算访客人数外，可采用较实际的指标，如“欣赏指数”，较易知道访客对各种“盛事”的满意度。

参考《M品牌》、《文化艺术盛事基金》及2009年至2017年推出的《盛事基金》（见表二），三者审批标准除了评估活动性质、其重要性及财政状况，在经济效益的量度更阔，包括评估盛事产生的工作机会，以及带动游客额外的经济活动和消费。

媒体覆盖率及市场推广计划也是其中标准。 大型体育活动事务委员会副主席、立法会议员郑泳舜举例，上月举办的香港六人板球赛，该运动项目在港未算普及，明白市民或有疑问，但该盛事在数十个国家，包括伊斯兰国家播放，“正是香港想争取的客群。”他认为，香港亦应想办法帮助该类有潜质的盛事。

参与人数、经济效益有数可计，但媒体覆盖率该如何订立标准？ 高诚公关（Golin）香港总经理杨晓铃说，盛事大小不一，加上香港盛事刚起步，可以参考其他地区规模相近活动的媒体触及率，作为基准。

三项资助的另一共通点，是评估盛事有否促进本地业界发展。 文化评论人胡恩威说，近年香港不停举办盛事，但不少人感受不到盛事为他们带来的好处和利益，“美斯访港固然吸引，但同时能否拨资源资助18区青年足球活动，令青年得益？”

政府重数字 部分持份者未受益

他续说，政府注重数字，“趁墟式”的活动较易达标，“但办艺术活动，对香港的艺术家或艺术界有多少助力？”他另以书展为例，年年举办，亦多人进场，但值得反思是作家的地位有否因此得到提升、阅读风气有否增加，“似乎未能触及到核心问题。”

经修正的文化艺术盛事基金，便要求盛事至少有1项与本地文化、艺术及创意产业的合作或交流活动。 有体育界人士认为值得参考，“能够参与其中，对本地年轻选手或有梦想的青年而言，是难得的体验。”

另有意见指，单看数字未免狭隘，文化艺术盛事有难以量度的“无形效益”，不能与其他范畴一概而论。 资深艺术行政人员Moon说，参加者的满足感、心灵安慰，以及对艺术的启发等，都不易计算，属于无形的得着。

香港品牌网站上，以“全城市民所期待”形容香港盛事，但胡恩威不讳言，香港欠缺盛事之都的氛围，认为政府有需要思考如何构建，“这才是衡量活动成功与否的KPI，如果能令大家叫好，一起折起衣袖去拼搏，便成功了。”

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