政坛消息透露,候任总统特朗普的团队正为移民政策争持不下,亿万富豪马斯克(Elon Musk)与科技业者希望新政府能放宽制度,让更多高科技移民来美,但这点却于高级幕僚米勒(Stephen Miller)的立场背道而驰。有专家表示,特朗普在竞选期间许下大量承诺,处理移民议题时需要谨慎,避免保守派选民“感到被出卖”。
Politico报道,马斯克现在与特朗普关係日益密切,其中一个游说的主题,便是希望新政府推行若干政策,方便“超级人才”移居美国,其他金主如硅谷的风险投资者安德森(Marc Andreessen)也附和这个建议。但在另一边厢,将在新政府担任白宫副幕僚长的米勒却持相反立场。在特朗普首次执政时,米勒以白宫高级顾问的身份主导移民事务,主张严格收紧各类移民,也成功阻挠了科技界当年的倡议。
在各方角力的过程中,科技界一直表示,中国近年来科技实力大大提升,美国若要抗衡,必须吸纳科学、技术、工程和数学(STEM)专才,但保守派却反对,国会2022年推动《晶片与科学法案》时,便因参议院共和党阻挠而无法通过相关条文。
▲科技界的游说团体一直要求华府,增加科学、技术、工程和数学领域的移民数量。 CCO图片
科技产业认为,特朗普明年1月上任时,共和党将同时控制参众两院,在全面执政的前提下,届时将是达成这个愿望的良机,毕竟特朗普只是大力反对移民,并不至于排斥合法移民。云端服务平台Box的行政总裁莱维(Aaron Levie)表示,马斯克在电动车特斯拉以及航天企业SpaceX都已证明,高科技人才必不可缺。
行业机构TechNet的主席摩尔(Linda Moore)则说,他们正与特朗普过渡团队合作,争取增加高科技移民的名额,加速处理积压的绿卡申请个案,同时敦促国会推动移民制度改革。此外,TechNet还会透过马斯克率领的“政府效率部”,要求联邦简化H-1B等签证的处理流程。
众议院共和党籍议长约翰逊(Mike Johnson)11月曾形容,国家“确实需要工作签证,需要鼓励合法移民”。但移民强硬派质疑,外来的高科技劳工将佔据就业机会,抢走本土工人饭碗,并且压低行业工资。倡导收紧移民政策的非牟利组织Numbers USA便表示,特朗普政府需在向硅谷低头,以及保护本地技术工人之间取捨,外界也会拭目以待。
美国移民改革联会主席斯坦(Dan Stein)预料,特朗普与以往相比,“肯定会”倾向增加某些种类的合法移民名额,但推行政策期间也需非常谨慎,否则保守派民众会感觉“遭到背叛”。