《华尔街日报》报道,媒体采访国会议员、特朗普身边亲信以及参与新政府过渡工作的人士后发现,特朗普阵营从几个月前已开始讨论相关事宜,在特朗普胜选后,讨论的步伐进一步加快。就目前所知的消息,其顾问希望在明年1月20日,也就是特朗普宣誓就职首天,白宫就会宣布边境进入紧急状态,然后政府就可以挪用国防经费兴建边境围墙,也能调动军方资源,协助拘留或驱逐移民。顾问还认为,紧急状态可让官方借用军事基地,暂时收容无证移民,也可利用军机将移民递解出境。
▲候任总统特朗普宣称明年接任后的首要任务之一就是解决非法移民问题。图为他访问密歇根州豪厄尔市利文斯顿县治安官办公室时,手拿一张有关非法移民美国的图表。 路透社资料图片
外界尚未清楚有关措施是否合法。根据法律,军队不能用于本土执法,但遇到战争、叛乱等特殊情况例外。据悉,特朗普阵营还有意更改拜登政府多项行政措施,例如本届政府颁布指引,要求移民及海关执法局(ICE)集中拘捕犯罪移民,但特朗普希望,在美期间没有犯法的人也应列入逮捕范围,此外团队还希望改革移民法院制度,加快案件审理速度。特朗普的盟友表示,将会优先处理身在美国、已经收到法院最终驱逐令的无证移民,相信这类人总数约有130万人,也会拘捕刑事罪成或面对起诉的人。
报道又指,曾在特朗普首次执政时加入政府的官员,已经开始草拟行政命令,准备恢复兴建边境围墙,并且修改拜登在南部边境禁止非法移民申请庇护的措施。消息人士说,特朗普团队还会与墨西哥政府谈判,恢复“留墨候审”政策,让移民等候审批期间不得入境,也打算推行第三国政策,让取道墨国来美的移民转往其他国家。
另有知情人士透露,特朗普的顾问除强行驱逐以外,也希望游说部分移民自愿离开,相关人士日后假如符合条件,仍能持有效签证入境美国,相反非法居留而被遣返的话未来10年都不能申请来美。
由于计划牵涉庞大费用,国会共和党正计划以“预算调和”程序立法,同时通过特朗普倡议的减税等政策。“预算调和”是国会特殊议事机制,参议院只需简单多数票便可通过法案,而不是像正常程序般,必须得到60票支持。共和党在本次大选中已经稳夺参议院多数党地位,但无法拿下60席。
外界无法掌握无证移民具体数字,国土安全部2022年曾估计约有1100万人,相信两年来人数上升。进步派组织美国移民委员会估计,若要驱逐在美无证移民,联邦未来十多年需要花费9680亿美元,每年约880亿美元。