施政报告提出政府将成立“发展低空经济工作组”，由财政司副司长任组长。运输及物流局局长林世雄接受报章访问时表示，香港有相当大潜力发展低空经济，可覆盖范畴包括载货、物流配送、清洗建筑物外墙等，亦包括救援和药物输送等社会功能，预计明年启动多个试点项目，收集数据做参考，明年底之前完成修例，但称任何场景都要订立航线。
林世雄表示，所有试验场景都必须设立明确的航线，并形容“将无人机从某个窗口露台飞去任何一地方的做法不现实”。他表示强调现时最重要是找到无人机试验场景，希望由民间提议。针对可能的试验地点，林世雄提到科学园和数码港因距离市区较远，远离市区，可操作性高，适合进行低空经济的试验。相关公司已表示有兴趣在这些地点进行测试。另外，河套区的港深创新及科技园同样具潜力，将成为未来研究的重点。
被问及无人机在市区派送外卖的可行性，林世雄表示，香港的地形和高楼密集程度与内地大相迳庭，因此无法直接套用内地的技术，需透过试验来收集数据，评估未来的发展方案，若业界认为这样的场景安全且可行，政府将支持其尝试。然而，他也强调，维港属于禁飞区，相关试验需谨慎考量安全问题。政府亦计划与内地商讨建立低空跨境航线。
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