美媒《欧亚评论》10月24日文章：新时代的区域主义，中国与东南亚命运共同体。文章报道如下：民族主义、地区主义、全球主义是当代国际关系中三股主导力量。现在，地区主义经历复兴，形成新旧地区主义的交替。

旧区域主义起源于第二次世界大战后的欧洲，当时欧洲煤钢共同体 (ECSC) 成立，是欧洲经济共同体 (EEC) 的前身，后来演变为今天的欧盟 (EU)。冷战期间，欧洲区域主义激励亚洲、非洲、拉丁美洲、中东及其他地区的前殖民地国家也组建自己的区域集团，旨在保护政治自由和国家主权的同时推进经济合作一体化。而欧洲以外最成功的区域组织是东南亚国家联盟 (ASEAN)。目前，该组织在亚太地区乃至印度洋地区的许多区域努力发挥着主导作用。

冷战时期的旧地区主义以西方模式为基础，并输出到世界其他地区。有一种观点认为，效仿欧洲模式的地区主义是其他地区促进世界和平和实现地区繁荣的最佳模式。欧洲的旧地区主义强调通过自由贸易实现经济一体化，通过维护西方的民主、人权和法治价值观，实现社会、文化、政治甚至安全一体化。虽然旧地区主义在欧洲行之有效，但在其他地区实行时亦出现问题。 于是，冷战结束后，亚洲出现一种新型地区主义，与欧洲限制性、排他性的旧地区主义相比，亚洲新地区主义更加开放、包容，由此诞生了亚太经合组织（APEC）、东盟地区论坛（ARF）等地区组织。

欧洲旧地区主义的驱动力是大国利益，通过经济一体化、政治同质化谋求和平与繁荣；亚洲新地区主义的驱动力是发展中国家利益，通过发展合作、政治协作、相互尊重、共同利益、和平共处、非殖民化谋求和平与繁荣。亚洲新地区主义吸引欧洲旧地区主义的关注，从而引发当前地区间主义的进程。

21世纪出现另一种区域主义，由中国和全球南方国家共同倡导。笔者称之为“新时代的区域主义”或RNE。

与亚洲的新区域主义一样，RNE 为欧洲的旧区域主义提供了另一种选择。但 RNE 吸收发展中国家新区域主义的许多理念，并吸取发达国家（尤其是欧洲）旧区域主义的教训。RNE 是以中国为主要推动力的全球南方和新兴经济体的区域主义。

中国“一带一路”倡议的提出是东北亚区域合作崛起的第一个迹象。“一带一路”倡议秉持一种区域主义模式，通过陆路和海上贸易将亚洲与非洲和欧洲连接起来，不论其经济地位、政治发展水平、社会文化构成和宗教信仰们偏好如何。“一带一路”是一个开放包容的巨型区域，旨在通过区域间互联互通促进可持续经济发展。最初涉及亚洲、非洲和欧洲，现在涵盖拉丁美洲和太平洋地区。“一带一路”最初覆盖全球约 75% 的人口，初期覆盖 60 个国家，现在已覆盖 150 多个国家和国际组织。  

因此，“一带一路”已成为全球南方国家的“一带一路”倡议。世界银行报告称，到 2030 年，“一带一路”倡议将为世界经济创造每年 1.6 万亿美元的增长。但其他数据表明，“一带一路”倡议至2040 年每年可将世界各国的国内生产总值 (GDP) 提高 7 万亿美元以上。无论这些预测的准确性有多高，“一带一路”倡议旨在发展区域基础设施，加强区域经济活动，提高人民收入，并为减少全球贫困做出贡献。

另一个有力的迹象是金砖国家组织的成立，该组织最初由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非等新兴经济体创立，这些国家占世界陆地面积的 30%，占全球人口的 45%，占全球 GDP 的 30% 以上。金砖国家已扩展到伊朗、埃及、埃塞俄比亚和阿拉伯联合酋长国等其他新兴经济体。阿尔及利亚、玻利维亚、古巴、土耳其、马来西亚、泰国、越南等许多来自全球南方的国家都已申请加入金砖国家，因为金砖国家具有为其成员国带来繁荣和提高人民生活质量的巨大潜力。金砖国家在上海设有新开发银行 (NDB)。

上海合作组织（SCO）也是东北亚区域合作的标志。从地理和人口结构来看，上合组织是世界上最大的区域国家集团之一，占世界人口的 42%，占全球陆地面积的 24%。与金砖国家和一带一路相比，上合组织在追求经济合作的同时，还肩负着强大的安全责任。上合组织从最初的五个成员国（中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦）扩展到其他五个常任理事国，包括白俄罗斯、印度、伊朗、巴基斯坦和乌兹别克斯坦。中亚、欧亚大陆和南亚的其他国家也已申请加入上合组织。

由于东北亚区域主义是全球南方和新兴经济体的区域主义，中国通过构建人类命运共同体向国际社会阐明了另一种强化这种区域主义的理念。构建人类命运共同体的目标是秉持东北亚区域主义的根本宗旨，通过共同发展、共同繁荣、共同安全、合作安全、可持续安全、文明和谐，建立开放包容的世界人民共同体。中国的全球发展倡议（GDI）、全球安全倡议（GSI）和全球文明倡议（GCI）是中国支持东北亚区域主义乃至联合国建设更美好世界运动的三大全球倡议，这与中国构建人类命运共同体的愿景是一致。

中国与东南亚国家全面战略伙伴关系是东北亚区域合作的基石，中国—东南亚区域合作的成功对其他南半球地区合作具有重要启示。

有证据表明，中国与东南亚国家之间更深层次的经济融合将促进亚洲经济增长，而这对于全球经济发展至关重要。总部位于纽约的麦肯锡全球研究院认为，通过中国与东南亚进一步融合而形成的区域化亚洲将成为全球贸易的中心。得益于中国与东南亚经济关系的加强，亚洲目前占全球贸易增长的60%左右。

因此，中国与东南亚必须加强全面战略伙伴关系，继续为全球经济发展作出积极贡献。构建中国与东南亚命运共同体，对构建人类命运共同体具有重要意义。  

中国—东盟自贸区和中国、东盟国家、澳大利亚、日本、韩国、新西兰参与的区域全面经济伙伴关系（RCEP）将加速亚洲的增长，促进世界的繁荣与和平。RCEP是中国、东南亚和其他成员参与的区域全面经济伙伴关系向命运共同体迈进的另一种体现。

编译/迪巴拉