美国大选进入最后阶段，尽管焦点多集中于两党的总统候选人，但国会参众两院的竞争同样激烈。以密西根州的联邦参议员选举为例，民主党的埃丽莎·斯洛特金和共和党的迈克·罗杰斯两位候选人在国家安全问题上的专业程度相当，且双方民调难分高下，显示选情异常紧绷。这场对决仅是今年全国各州选战的缩影，充分体现了各地选情的白热化。

由于国会席次接近，每次改选都成为两党全力争夺国会主导权的战场。今年，特别是在五个摇摆州的参议员选区及八个竞争激烈的众议员选区，两党候选人势均力敌。而国会今年的竞争可分为三个层次。首先，哪一党掌握多数席次是关键。以目前的参议院为例，民主党的席次优势非常有限，只要两票流失，就可能影响表决结果。共和党虽以微弱多数掌控众议院，但与民主党的席次差距也相当小，使得党团运作效率不稳定，需作出更多妥协。这也使得前述十几个国会“一级战区”开票结果，将决定未来两年议事的主控权。

其次，即便两院主导权分出高下分，多数席次的领先程度同样至关重要。过去两年显示，微弱多数反而更难管理。以西维珍尼亚州的曼钦和亚利桑那州的西内玛这两位参议员投票为例，时常偏离党团立场，使国会领导层在协调沟通上耗费大量精力，凸显出稳定多数的重要性。

第三，政党是否同时掌握众议院和参议院，或是两党各占一院的局面差异重大。若国会分裂，立法过程会更加艰难。为了促成两院共识，多数党可能需作出更大让步，甚至说服党内的极左或极右派议员接受协议。

2024年的美国国会选举可能呈现四种结果：两党全拿或各占一院。无论11月谁当选总统，掌握国会多数的党派将在明年承担重责大任。若白宫和参议院由不同党派掌控，反对党控制参议院，则新总统在组建内阁和任命高级官员时，可能会面临更大挑战。

无论选举结果如何，美国国会在2025年将面对一系列重大议题。首当其冲的是财政困境：2025年初，国会将处理联邦预算和债务上限的问题。这可能引发党派对立，共和党或将要求削减开支以换取提高债务上限的协议。民主党则可能主张维护社会保障和医疗保险等福利支出，这对联邦赤字的影响不容忽视。

此外，两党之间的政策僵持。尽管总统在外交上有一定主导权，但两院拥有人事权及预算权，起著制衡作用。面对俄乌冲突及加沙战事的延续，国内对如何应对的声音不一，达成共识将成为国会协调的重要任务。

今年的国会改选与总统大选同样重要，且同样激烈。新一届国会将面对多重挑战及其带来的不确定性，有赖迅速应对和调整，以避免太多的不确定性，对美国经济和社会产生冲击。 

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