本地体坛屡爆运动员出赛遴选争议，特首李家超明日（16日）发表的新一份《施政报告》，提升本港体育总会管治是其中一个焦点。 《星岛》获悉，《施政》将提出研究设立体育争议仲裁机制，一旦体育总会与运动员出现争端，可透过机制经第三方协助解决，并交由律政司负责，以发挥香港作为国际法律及争议解决中心的角色。

▲港协暨奥委会原定9月公布机构管治手册。 资料图片

体育界缺统一争议解决机制 须逐步推行

港协暨奥委会2021年更新《运动员遴选政策及指引》，要求属会制定并公开遴选和上诉程序，当中大型比赛由体育总会提名、港协确认; 其他比赛由体育总会自行制定遴选程序。 港协指引亦要求属会就运动员选拔制定上诉机制，但制度成效受质疑，例如去年杭州亚运，男子沙滩排球组合黄嘉润、谢键泓被指不符选拔要求，纵已胜出港队亚运资格赛仍无缘参加亚运，之后二人透过排总向港协上诉不果，排总亦无交代裁决理由。

前港队游泳代表方力申早前因旗下泳会一名9岁学生，因泳会级别无法参加锦标赛，炮轰香港游泳总会制度不公，引发社会关注各体育总会参赛制度、上诉机制以至企业管治。

消息透露，今次《施政报告》除要求改革体育总会管治，亦会研究设立体育争议仲裁机制，但体育界对调解仲裁经验不多，须逐步研究及推行，并交由律政司负责，文化体育及旅游局亦会参与。 当局认为，发展体育争议解决机制，将有助巩固香港作为亚太区内国际法律及争议解决中心的地位。

体育市场迅速发展，对于专为解决各类体育争议，包括赛事争议、纪律事宜、合约争议及管理事宜而设的争议解决服务的需求与日俱增，律政司副司长张国钧今年5月已在立法会表示，现时香港体育界并无统一的争议解决机制，体育协会大多经内部程序解决，只有少数已在其章程或内部规则加入仲裁或调解条款，而体育界期望设一个中立、公平而高效的制度， 以处理和解决体育争议。

郑泳舜：须确保有申述机会、一定时间内裁决

香港体育学院副主席、立法会议员郑泳舜向《星岛》表示，现时体育界欠缺统一争议仲裁机制，各总会使用不同方法，建议港协暨奥委会制定指标，确保上诉运动员有申述机会，并在一定时间内裁决、须解释裁决原因等，以及考虑设立体育仲裁机制，由第三方独立人士处理上诉，“如果案件等候数以年计仍未处理，绝不理想。”

人才方面，郑泳舜指，律政司正积极建立以解决体育争议的人才库，现时本港分别有逾100名及150名具备体育专业知识的仲裁员和调解员，强调香港有完善法律制度，未来如建设成区内体育仲裁中心，可为邻近的亚洲国家及地区提供体育仲裁服务，巩固香港法律优势。

本身是壁球总会主席的立法会议员邱达根指，各体育总会内部有机制处理投诉事宜，以壁总为例，对于球员或教练针对比赛等方面的投诉，壁总设立上诉委员会处理。 他理解政府拟设立体育仲裁机制，认为可由律师担任第三方，惟关注本港就体育仲裁的人才是否足够，认为各总会可先处理普通投诉，若情况特殊或严重则交由体育仲裁机制处理。

香港教育大学健康与体育学系高级讲师雷雄德则指，现时亚洲大多地方的体育仲裁机制未及欧洲成熟，香港未来有条件发展体育仲裁，因香港司法体制、律师声誉在全球有保证，过去香港律师会亦曾与特区政府和内地相关组织，讨论香港成立体育仲裁中心，相信有足够的专业中立人士担任仲裁的第三方角色。

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