【星岛热评】中俄环绕,蒙古“面壁”难破壁

发布时间:2024-09-10 09:35

提到蒙古国,华人百感交集,毕竟“海棠血泪”犹如挥之不去的梦魇。当今,对于蒙古来说,中国是最大贸易伙伴国以及最大的投资来源国。由于蒙古自然资源非常丰富,中国又是资源进口和消费大国,所以双方经贸关系互补性强,两国经贸关系发展比较平稳。2023年一季度,蒙古对华贸易总额42亿美元,同比上涨1.7倍,占蒙古同期外贸总额的74.1%。

矿业是蒙古支柱性産业,煤炭、原油和铁矿石等丰富的矿産资源主要出口地就是中国。同时蒙古还是畜牧业国家,截至2023年一季度,蒙古牲畜存栏量约75.45万头,同比增长6.1%。在牛羊肉等産品的出口上与中国市场的紧密度也在日益增加。之前,中国曾向蒙古提供了新冠疫苗,而蒙古也向中国捐赠了3万只寓意吉祥的绵羊。

目前,蒙古更多的是在扮演中俄经贸往来和远东合作的桥梁,比如中蒙俄经济走廊、俄罗斯经由蒙古向中国输送天然气的西伯利亚力量管道等能源通道。在上合峰会举行的中蒙俄三边会晤中,三方确认将《中蒙俄经济走廊发展规划纲要》延长5年,幷研究将铁路运输綫升级爲经济走廊,这也将提升蒙古在三方贸易中的地位。

无疑,俄罗斯一直将蒙古国视爲自己的传统势力范围,所以对蒙中合作有所提防,这也是之前蒙中关系没有更进一步发展的主要原因之一。现在,俄罗斯因爲被西方全面制裁,幷且深陷俄乌战争的泥潭而无力顾及东方,这也给了蒙古进一步发展对华关系的难得契机。然而,2003年,蒙古和北约签署协议,成爲北约的“全球伙伴国”,还接受了美国资助的反恐力量培训,且签署军事领域的长期合作计划。近年来,蒙古越来越倾向于和欧美国家进行贸易,用自身的矿産和能源来换取经济利益。

近期,在布林肯的离任之旅中,蒙古作爲他的最后一站,引发了外界的诸多遐想。尽管外界解读此举爲在中俄“夹缝”中寻求突破,但其效果如何,尚待验证。这次访问,不仅承载着蒙古国对于多元化外交的期许,也映射出美国在全球战略布局中的微妙调整。《美蒙开放天空合作协议》的签署,被视爲蒙古拓展国际空间的一次尝试。双方还规划了于2024年第二季度开通直航的宏伟蓝图。然而,中俄的领空飞越权成爲横亘在两国之间的巨大障碍。

近年来,随着蒙古国经济的快速增长和国际地位的提升,一部分蒙古精英开始寻求与美国等西方国家建立更加紧密的联系,以实现“第三邻国”的战略目标。然而,这一战略的实施幷非易事。首先,蒙古国必须面对中俄的强烈反应和潜在压力。中俄作为蒙古国的两大邻国,对蒙古国的外交政策具有不可忽视的影响力。固然,对于美国而言,蒙古国无疑是一个具有特殊价值的合作伙伴。

尤其在稀土领域,全球竞争日益激烈。中国作爲全球稀土市场的主导者,其供应能力几乎覆盖了全球90%的需求。爲了打破垄断,美国开始寻求新的稀土来源和供应链条。据悉,蒙古国国内已探明稀土储蓄量占全球总比重达到了20%,储量爲3100万吨,仅次于中国。然而,蒙古国作爲一个内陆国家,其稀土资源的出口必须依赖于中国的港口和运输设施。其次,蒙古国在稀土开采和加工技术方面相对落后,难以满足国际市场的需求和质量标准。

尽管美韩蒙成立了“韩美蒙关键矿産三边协商机制”,但这一机制的实际效果却有待观察。毕竟,稀土领域的竞争不仅仅是资源和技术的竞争,更是政治和经济利益的博弈。蒙古国作爲一个弱国,在这场博弈中很难独善其身。此前,爲了方便蒙古国对外“开放贸易”的路綫,在多次请求和交涉之下,中国同意爲蒙古国开放一个10公顷的天津临时口岸。目前,传闻中国新近又应允其在辽宁新建港口。相信中国对蒙方开放港口,在贸易权限把关应会极其严格,即只准进行常规的货物贸易,而杜绝任何敏感的如稀土等应用于军事战略物资。


热门文章