政府公布控烟策略下一步措施,提出10项短期控烟措施,包括禁止排队时吸烟、全面禁止另类吸烟产品、禁止加味烟等。医务卫生局副秘书长李力纲今日(7日)出席电台节目表示,希望可长远建立社会氛围,让市民明白任何排队情况都不应吸烟,相信建立氛围后,相信吸烟人士会配合,不会接近人龙。
李力纲指,禁止排队时吸烟是市民希望的,又指相关做法进取或创新,希望以循序渐进方式去进行,以先在人流较多的地方实行,如排队乘搭公共交通工具、进入主题乐园、年宵市场、公众游乐设施等作为起步点,认为相关地点易于执行,长远希望建立社会氛围,让市民明白所有排队情况不应吸烟。
至于排队时离开队伍吸烟,其后再返回队伍,是否也是违法,李力纲表示,只要今次可以建立排队时不吸烟的社会氛围,相信吸烟人士会配合,不会接近人龙。
李力纲形容加味烟如“糖衣毒药”
李力纲续指,排队行为清晰,排队人士“一定会知道自己排紧队”,至于有队伍地方聚集,是否属于规管范围,他指出今次侧重点为排队时吸烟,下一步草拟法例时会说明如何落实。他又指,排队基本上无法避开,但聚集仍可“行开行埋”,因此排队更受困扰。至于禁止“边行边吸烟”的“火车头”行为未有在今次规管范围内,他认为需要谨慎行事,包括如何定义边行边吸烟,不希望出现难于操作的情况。
至于禁止加味烟,李力纲形容加味烟如同“糖衣毒药”,以气味掩饰香烟的祸害,特别容易令年轻人或女士尝试加味烟,亦令人更容易上瘾。他续指,世界各地亦有类似做法。
吸烟行为选择权是伪命题
而短期控烟措施包括禁止加味烟,李力纲形容加味烟有如糖衣毒药,以气味掩饰香烟的祸害,令人容易上瘾,世界其他地方亦有类似的规管加味烟做法。他说规管原则是希望市面上尽量避免市民可买到、接触到加味烟,但具体规管范围需在法例草拟阶段才会具体化。至于有市民认为禁止加味烟是剥削烟民选择自由,李力纲表示不同意,强调吸烟行为的选择权是伪命题,只要有烟瘾后便没有办法不吸烟,变相选择权只有吸食传统烟或加味烟,因此当局希望烟民并非从两者中作出选择,而是去戒烟。
被问及禁烟会否影响旅客,尤其商务客来港意欲。李力纲相信控烟政策制定过程已作出各方面考虑,包括经济、旅客情况等。他续指旅客来港是整体体验,会在不同口岸进行宣传,令旅客清楚规则,他们更希望来到有清新空气的香港。
举证责任归于零售点
李力纲在另一个电台节目表示,当局计划在完税香烟加入标签,方便执法机关识别香烟是否已完税,以打击“白牌烟”。他又指,将来如有香烟以低于烟税售价出售,售方须要证明相关香烟已完税,指措施将举证责任归于零售点,因此当零售点购货时,应索取烟税相关证明文件,并提醒市民购买私烟行为同样犯法。
被问及统一烟包为全烟害警示设计的成效,李力纲指,可以统一同品牌烟草产品的包装,削弱以颜色、字体设计和自身形象等吸引力,令烟包不受注目,减低市民购买意欲。
邵家辉对禁止加味烟有保留
批发及零售界立法会议员邵家辉表示,同意部分措施,如排队时禁止吸烟,但对禁止加味烟有所保留,认为剥削烟民选择权,亦担心影响旅客或商务旅客来港。至于全面禁止另类烟,邵家辉亦质疑,现时管有电子烟吸食工具应该如何处理,期望当局详细解释,并谘询相关烟民的意见。
至于政府将持续检视烟草税,邵家辉指,目前全球达到世卫建议烟草税占香烟售价75%的地方约有二十多个,而且全部都比香港吸烟率高,质疑为何要效法相关地方措施。
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