香港政府订下在2025年将吸烟率降至7.8%的目标，去年就控烟政策咨询公众，以迈向“无烟香港”愿景，医务卫生局局长卢宠茂今日举行记者会，公布控烟策略公众咨询结果及下一步措施。《星岛》获悉，政府将提出多项控烟新措施，包括建议立法禁止排队期间吸烟；研究修例全面禁止另类烟草产品，包括电子烟和加热烟；提高走私香烟罚则等。

▲政府订下在2025年将吸烟率降至7.8%的目标。资料图片

医卫局去年推出“活力健康 无烟香港”控烟策略公众咨询，以4个策略为主轴，包括“管供应、降需求”、“禁宣传、减引诱”、“扩禁区、免烟害”及“重教育、助戒烟”，向市民提出17个问题，咨询公众意见。具体问题包括应否禁止向特定日子后出生人士卖烟、扩大非吸烟区范围等。

卢宠茂今日下午2时30分在政总举行记者会，公布下一步控烟措施，海关关长何珮珊、卫生署署长林文健、医卫局副秘书长李力纲和卫生署控烟酒办公室主任封萤亦会出席。

“火车头”行为恐难以执法

消息透露，政府将交代多项短中长期新控烟策略，其中咨询文件问及是否赞成禁止俗称“火车头”的“边行走边吸烟”行为，据悉当局研究后认为难以执法，替代方案是立法禁止排队期间吸烟，局方会研究具体立法框架；规管“火车头”行为则列入中长期研究。

另一措施是参考海外做法，把每一支已完税香烟印上识别码，令市民更易辨识是否私烟，以加强打击私烟及白牌烟，并提高罚则加强阻吓力。目前被定罪的私烟活动不法份子，可最高罚款100万及监禁两年，海关日前建议提升至最高200万罚款及监禁7年。

政府亦会研究修例全面禁止另类烟草产品，包括电子烟和加热烟，即管有亦违法，当局将详细研究适应期、执行细节和罚则等。立法会在2021年通过修例，禁止进口、制造、售卖、宣传另类吸烟产品，包括电子烟、加热烟产品，惟现行法例下，市民在街上吸食电子烟并无违法。医卫局去年亦已表明，考虑全面禁止管有电子烟等另类烟草产品。

去年咨询文件提及，限制对指定年龄层人士出售及提供烟草产品，消息指当局研究修例，日后私人分享香烟予18岁以下人士亦违法。至于备受争议的禁止向某一日期后出生者售卖烟草产品，当局会视为长远研究方向，意味短期内不会实行。

议员促考虑游客需要增吸烟区

此外，世卫《烟草控制框架公约》要求以烟害图象警示，警告大众吸烟危害健康，消息指香烟包装表面的警告标示，将由现时占表面面积85%，增加至100%。至于法定禁烟区范围，料扩至体弱多病人士处所外的地点，包括医院、诊所、学校、院舍等。

《财政预算案》已连续两年加烟税，今年2月每支烟税款即时加8毫，烟草税占香烟零售价比例将提升至约70%，逐步迈向世卫建议的烟草税占香烟零售价75%。据统计处调查，去年增加烟草税后，吸烟率有下降迹象，初步数据显示吸烟率由2019年的10.2%及2021年的9.5%，下降至9.1%。

立法会批发及零售界议员、自由党邵家辉表示，完善已完税香烟的标签制，原则上确实有助打击私烟，但提醒数据已经很清楚，香港私烟问题十分严重，政府过去两年增加烟税，相关收入减少之馀，吸烟率却没明显减少，显示能减少的烟民数目有限，甚至可能已“到顶”，他们极大机会进入了私烟市场，未必是单靠加强执法便可解决。

立法会卫生事务委员会委员管浩鸣认同大部分控烟新措施，例如禁止排队期间吸烟，有效减少二手烟对公众的影响，亦支持加强打击私烟行为，但认为政府要做好宣传及教育，特别是顾及外来游客可能有吸烟需要，应增加吸烟区等配套设施。吸烟与健康委员会委员张勇邦表示，若措施成事会有一定成效，可营造大环境和气氛，令市民觉得吸烟确实危害健康。

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