总统拜登签署行政命令,大幅收紧边境移民政策,南部边境每天若有2500人闯关的话,联邦政府将立即封锁边境、停止接受任何难民庇护申请,同时尽快遣返相关人士。该措施引来移民问题正反双方不同反应,前总统特朗普及共和党人批评拜登此举只是“政治秀”,关注移民的团体则表示失望,矢言会遁法律渠道挑战。
综合美联社、NBC、《纽约时报》及《国会山报》报道,拜登4日在多名议员及南部边境城镇官员的陪同下,在白宫正式颁布行政命令。根据条文,每天如有2500名移民进入美墨边境口岸,当局将会封关,绝大部分越境人士会在数天甚至数小时内被遣返,由于目前的入境人数已超越门槛,因此该行政命令将从5日子夜开始立即生效。
▲拜登最新签署一项涉及美墨边境非法移民管控的行政令。图为来自厄瓜多尔的移民6月4日从墨西哥越境进入美国。路透社资料图片
这次行政命令也有多项豁免条件,没有成年人陪同的未成年独行移民、人口贩运受害者、事先利用海关和边境保护局(CBP)程式申请庇护的人,来美后不在快速遣返之列。而联邦政府一旦封锁边境后,需在7天时间内平均每天越境人数少于1500人,而且此种情况维持2个星期,当局才会重新开放边境,并接受难民庇护申请。在封关期间,外国公民依然能以其他理由申请庇护,但是必须证明自己在原籍国受到迫害、虐待、折磨,其个案审查门槛也会较高。一些官员相信新制度落实后,大部分人的入境申请都会失败,非法闯关的人将会受到严惩,包括5年内禁止进入美国
拜登总统在签署仪式上表示,共和党保守派拒绝采纳参院跨党派协议,使得白宫“别无选择”,只能自行“控制边境”,又批评前总统特朗普从中作梗,指使共和党阻挠移民立法。不过拜登也重申,相信移民是组建国家的“命脉”。
特朗普则在社交网站迅速发文,表示他与拜登6月27日就会举行首场总统辩论,拜登这次颁布命令只是“做秀”。其他共和党人也加入抨击,指责拜登政府行动“太迟”,其中众议院议长约翰逊形容新政策软弱无力,只是“门面功夫”而已,白宫如果真的关注边境问题,应一早就采取行动。
拜登这次签署命令,距离11月大选只有5个月时间,多项民调显示移民已成选举关键议题,而拜登的民望又持续低迷,分析相信他这次希望扭转劣势。政坛中人透露,白宫构思方案时曾预料,这次的行政命令将遭受法律挑战,因此团队已拟定回应方式,包括援引《移民和国籍法》第212(F)条,当入境人士损害国家利益时,总统可限制某些移民入境,而且特朗普在任期间也曾多次以行政命令禁止移民入境,也是援引相同的法例。
至于在民权阵营方面,美国公民自由联盟表示,会入禀挑战拜登政府,其律师格伦特强调,禁止难民寻求庇护是“非法”政策。多个关注移民的组织则对新政策感到愤怒失望,批评措施只会引起混乱。拜登呼吁各界保持“耐心”,未来数周他将公布更多措施,令移民制度“更公平公正”。