第九届中日韩峰会日前在韩国首尔召开,韩国总统尹锡悦、日本首相岸田文雄与中国国务院总理李强于会后举行共同记者会,发表共同声明,同意经常举行峰会加强三方合作,并重启中日韩自贸协定谈判。中日韩三国在政治、经济关系上,互相之间都错综复杂,三国关系的发展影响到东亚局势是晴或是雨。
中日韩峰会于2008年首次举办,之后,中日因钓鱼台主权问题引发争议及民间抗议浪潮、韩国部署萨德导弹系统等招到中方反制,峰会曾停办数年。直到2019年,时任中国前总理李克强与日本首相安倍晋三及韩国总统文在寅在成都碰头。时隔近四年半,李克强和安倍晋三已逝世,文在寅亦已下台,让今次与会领袖换上全新面孔。东北亚局势亦出现急剧变化,由过往的“中韩对日”变成“日韩对中”的新格局。在美国介入下,让日本和韩国两国放下历史仇怨,促成日韩和解,加快建立美日韩军事同盟,而美国亦成功施压日韩停止对华输出高端芯片和相关技术,令到对华脱敏;断链和围堵形势日趋明显。令人感叹物是人非。
本次峰会的具体合作事项主要聚焦于经济与人员交流,外界分析认为,这是因为,日韩与虽然与美国加强经济及军事联盟,但从经济与地缘政治的考量,都希望与华改善关系。尹锡悦上台后在外交上实施亲美远中政策,又限制对华芯片出口,以致对华贸易去年首次出现赤字,赤字规模多达180亿美元,加上处理内政和通胀不力,不但令所属政党在4月国会选举中惨败,也令其支持率跌至23%,是2022年上台以来新低。加上美国大选结局难料,外界传闻若特朗普胜出可能会撤军的“疑美论”。内政外交都面临挑战,令尹锡悦不得不重新考虑与中国的关系。日本亦是如此,中国是日本最大贸易伙伴,日本正努力争取中方取消对日水产进口禁令,朝鲜导弹威胁,也需要中方从中斡旋,岸田文雄本人则受政治献金丑闻拖累,民望跌至18.7%,希望在外交取得成果来提升民望。中国则希望把日韩拉住,避免其继续一面倒向美国怀抱,也要阻止日韩介入台湾事务。在经贸上,亦希望三国携手推进东北亚经济一体化合作。
中日韩是东亚的三个经济大国,三国地理位置相邻、文化相通,经济总量占全球国内生产总值的24%,作为亚太地区乃至全球的增长动力,一直发挥着举足轻重的作用。如今三国都有意缓和关系,同意定期举行三国领导人会议和部长级会议,为实现三国合作制度化作更大努力,为弥合分歧,重建信任踏出重要一步,对整个东亚局势稳定而言自然是利多消息。只是,三方关系错综复杂,加上美国因素,未来是否能实现人文交流、经贸合作,消弭分歧,缓和东亚地缘政治局势紧张氛围,都有待观察。
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