联邦最高法院将在下星期审理俄勒冈州的案件,裁定地方政府是否有权向游民征收罚款。分析形容,露宿问题长期困扰全国大小城市,高院这次案例将对各地执法带来深远影响。
美联社报道,案件暂定本月22日聆讯,涉案的俄勒冈城镇格兰茨帕斯(Grants Pass)常住人口只有4万,但历年来游民问题不断恶化,镇上公园随处可见帐篷,导致音乐会、家庭聚餐等活动都无法正常进行。据悉,游民会沿着公园的河岸聚集,以防水布遮风挡雨,也会在树枝上晾晒衣服,地上散落不少注射毒品用的针头,与儿童玩乐的设施距离只有咫尺之遥,此外去年更有公园发生致命枪击事件,连串现象已经引起居民反弹。反对民众又指责,游民还会在公园留下大量垃圾,就算对方搬迁,市容也已遭受破坏。
▲露宿者问题困扰全国多年,图为俄勒冈州山区小镇格兰茨帕斯的民众,反对游民在公众地方露宿的吸毒行为。美联社
有见及此,镇议会2013年开始征收罚款,希望借此驱赶游民,在2013至2018年间,累计开出500张罚单,部分游民需要缴纳数百美元。但民权组织与部分游民入禀法院,指责此举违法,又表示露宿问题的根源在于地方当局施政失败,导致房屋供应不足,官方夸大问题的严重程度并征收罚款,等于将自己犯错的责任转嫁给弱势人群。
联邦第九巡迴上诉庭2018年审理案件时,裁定地方政府虽能禁止民众在公共场合露宿,但却不能颁布刑事处分,否则违背《宪法第8修正案》,等于以残忍方式处罚无家可归的民众。到了2022年,巡迴上诉庭再次扩大仲裁范围,认为当局开具民事罚款亦可能违宪。
面对接连不断的争议,格兰茨帕斯镇长布里斯托(Sara Bristol)表示,但愿家乡不是因为游民争议而全国闻名,而且问题变本加厉,她过去3年半处理的每一件事情都与此有关。
随着聆讯日期渐近,各地左右阵营的官员都向最高法院陈情,无论是加州州长纽森(Gavin Newsom),还是22个共和党执政州份的领袖都表示,巡迴上诉庭的裁决使得地方政府无法自由处理游民问题。
媒体实地采访后发现,格兰茨帕斯只有一座游民收容设施,而且最多只能接待138人,部分阵营批评,设施由基督教团体经营,规定入住游民必须每天参与崇拜,不能抽烟、喝酒或使用毒品,而且不能携带宠物,导致许多人不愿前往。
此外,也有当地民众义务协助游民,包括向有需要的人提供食物、医药以及日常用品,也会安排游民搬迁,避免违反镇府规定。