政府垃圾收费延至8月实施，各界仍有不少疑问，连月纷纷献计为环保出一分力。星岛头条网记者走访日本“东京超级生态城”，其中两间回收厨余及工业废料的龙头企业，透露当地回收工作的成功，与政府严格的政策、国民教育，以及对内循环的大力支持有关。本港环保园自2007年开始运作，供回收及循环再造商以相宜的价格进驻，惟多年来业界挣扎求存。多位本地回收业人士认为，垃圾征费的实施只是“减废之路”的第一步，期待政府推出更多政策，促进业界的健康发展，迎来真正的曙光。
▲东京都政府在2001年提出建立“东京超级生态城”，共有逾10间回收企业进驻。
▲高俊兴业专门回收工业废料，右起为该公司董事兼管理本部长葛西正敏、东京临海生态工厂工场长吉留清人、东京临海生态工厂工场管理部长高桥宏武。
距东京羽田机场20分钟车程的临海地区，有逾10间回收企业，分别收集塑料、金属、厨余、工业废料等，形成“东京超级生态城（Tokyo Super Eco Town）”。踏入城区，巨型煤气鼓、电器山映入眼帘，运送废弃物的货车不断进出，回收网络有序运作。
厨余处理设施“Bio Energy Corporation”占地约4800多平方米，自2006年开始24小时运作，每日回收近130吨来自超市、便利店及食品工场的食物，透过发酵厨余作沼气发电，每天可产生逾4万度电（kWh），完成发酵程序的渣滓也会制成肥料，供给北海道等地的农家。该公司是日本首间专门回收食物废料的企业，其经营企划室室长中泽孝洋指，会向收集厨余的货车收取每公斤30日圆（约1.5港元）的回收费。
香港2022年于堆填区弃置的都市固体废物成分，家居及工商业的厨余总占比达29.7%；以有机资源回收中心第1期（O•PARK1）去年回收约6.08万公吨厨余计算，即每日需要处理167公吨厨余，未达回收量的200公吨上限。对于香港将起步实行垃圾征费，中泽坦言，分拆食品塑料包装进行回收绝不容易，建议要宣扬“厨余有用”的讯息，让大众明白厨余可以“转废为宝”。
日收130吨厨余产电制肥
记者踏足回收工业废料的“高峻兴业”，只见多辆工程车把废料分门别类，部分再由人手挑选；相关仪器具智能探测，当发现有电池被误放而引起火种，会自动喷洒气体灭火。其东京临海生态工厂工场长吉留清人分享，公司回收木、纸、金属、纤维、废胶及石膏板等建材，以今年1月的回收物重量为例，93.1%都可循环再用，仅6.9%最终送往堆填。他以能够100%回收的木为例，工场会出售木碎给其他公司，再转化成木产品。
香港废塑料协会常务会长黄颕灏查看了两间日本公司的资料，慨叹该些厂房的投资成本及规模远超其预期。他举例，本地塑料回收厂也有索价约200万港元的“近红外线色选及材质选别机”，分类1至7号塑料，而海外也有用相关器材回收纸、胶、铁及玻璃，但较少用于筛选工业废料，“他们要做到百分百回收，成本好高。”
93.1%工业废料可循环再用
据他了解，部分本地回收厂仍在挣扎求存，更出现收不到废料的情况，或与背后政策无法支撑业界实行“收费回收”有关，“本地建筑废料堆填费仅每公吨200元，商界宁愿丢弃也不会重本投资回收，没有市场经济及诱因去做。”另一方面，香港也时有非法倾倒建筑废料的情况，目前最高被罚2.5万元及监禁6个月，由于建筑废料弃置费也随垃圾征费增加，业界恐非法倾倒的泥头山重现。
高峻兴业的吉留指，日本也曾经历类似情况，但法例渐趋严格，若然有企业违法倾倒工业废物，不论份量多少都需要罚款3亿日圆（折合逾1500万港元）。此外，整条产业链必须保留单据，证明物料去向，举例搬运公司、废料工场、购买再造物料的企业等也要有相关存根，以便追查来源和去向，“各公司都要保存完整单据最少5年，政府会定期派人检查，无法出示会被处罚。”
▲Bio Energy经营企划室室长中泽孝洋（左）认为，要向港人宣扬“厨余有用”的讯息，以鼓励厨余回收。
▲厨余处理设施“Bio Energy Corporation”占地约4800多平方米，每日回收近130吨食物及厨余作沼气发电。
日本回收业能取得卓越成绩，有赖政策“加持”。除了规管建造业，当地早在2001年实施《食品回收法》，规范食物业界减少产生废弃物，及后规定每年产生超过100吨以上食品废弃物的公司，需要每年缴交报告，详细记录食品废弃物的产量及回收量；若未能缴交或内容造假，则会被罚款最高20万日圆（约1万元）。
东京建设“生态城”的概念源自2001年，政府提出5年内耗资10兆日圆的城市再生紧急计划，并为环保企业提供厂房用地，推动循环性社会转型。政府也为进驻的企业提供兴建厂房的支持，以“Bio Energy”为例，当年收到12.79亿日圆补助金，企业再自资30亿日圆购买设备，补助约占投资总额3分1。
▲记者踏足回收工业废料的“高峻兴业”，只见多辆工程车把废料分门别类，部分再由人手挑选。
港府有必要抱着前瞻思维
事实上，港府在2005年发表的《都市固体废物管理政策大纲（2005-2014）》中，也制定了废物管理策略，落实打造占地约20公顷的屯门环保园。环保园自2007年开始运作，以较市价更相宜的金额长期出租用地予回收及循环再造商。
进驻环保园逾16年的倡威科技有限公司，从事回收废置食用油业务，营运总监黄耀光忆述，当年业界进驻园区需要投标，以技术及价钱突围，“每5年检阅一次租金，调升幅度合理。”惟他慨叹，虽然厂房设计足以收集全港食肆的废食油，再转化为生物柴油，无奈多年来的回收率一直维持近20%。黄耀光坦言，现时仍有40%成品需出口海外，要达成100%内循环，必先令本地食肆更注重环境、社会和企业管治（ESG），减废还有漫漫长路。
▲香港废塑料协会常务会长黄颕灏慨叹日本厂房的投资成本及规模远超其预期。
黄颕灏认为，港府有必要抱着前瞻的思维，向前部署更多步，举例日后实施垃圾收费后，可以逐步开展“收费回收”，并进一步提高堆填费；他认为，当两者价差拉开，丢弃及堆填的成本比回收更高，或能推动市民回收。展望未来，他希望8月实施垃圾收费只是铺设“减废之路”的第一步，期望日后有更多政策出台，好让回收业界迎来真正的曙光。
玻璃回收难题非港独有 盼突破低回收率
“收费回收”在本港也有市场，有公司早在绿在区区开遍全港前已专营上门回收服务，负责人分享，客户不用自行分类、回收种类多，而该公司也与原材料加工厂房直接联系，达至一站式回收。
上门回收公司“The Loops”成立于2019年，创办人Jorch忆述，当年流行到民间回收点进行回收，为迁就上班时间，他每隔两个星期六就要提着回收物由蓝田“远征”至坑口回收，感到十分不便。他因而受到启发认为，花费少量金钱解决回收问题或有出路，遂成立公司开拓上门回收服务。
该公司的服务范围遍布全港，客户缴交指定月费即可在指定日子交付回收物予上门回收的专员，而且不用进行分类，回收40款物料，包括冰种、酒塞及不少环团拒收的铝质零食包装，甚至弃置的化妆品瓶等。Jorch指，每年平均收到约200吨回收物，客户数量按年升约10%。他补充，公司会直接与理念相同的原材料加工厂房接洽，如纸包饮品盒回收浆厂、纸厂、塑料厂及网球厂，以达至一条龙回收。
▲日本垃圾分类模式享负盛名，背后有赖政策加持。
收费上门回收有市场 客户毋须自行分类
“收费回收”在本港也有市场，有公司早在绿在区区开遍全港前已专营上门回收服务，负责人分享，客户不用自行分类、回收种类多，而该公司也与原材料加工厂房直接联系，达至一站式回收。
上门回收公司“The Loops”成立于2019年，创办人Jorch忆述，当年流行到民间回收点进行回收，为迁就上班时间，他每隔两个星期六就要提着回收物由蓝田“远征”至坑口回收，感到十分不便。他因而受到启发认为，花费少量金钱解决回收问题或有出路，遂成立公司开拓上门回收服务。
该公司的服务范围遍布全港，客户缴交指定月费即可在指定日子交付回收物予上门回收的专员，而且不用进行分类，回收40款物料，包括冰种、酒塞及不少环团拒收的铝质零食包装，甚至弃置的化妆品瓶等。Jorch指，每年平均收到约200吨回收物，客户数量按年升约10%。他补充，公司会直接与理念相同的原材料加工厂房接洽，如纸包饮品盒回收浆厂、纸厂、塑料厂及网球厂，以达至一条龙回收。
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