网约车平台Uber自面世以来,每次登陆世界各地时均会冲击当地的士业,引发连串官司,而Uber终于就抢生意与澳洲的士司机进行和解,创下全球首例。这对各地的士业来说无疑是个好消息,对香港也有一定参考价值,但未必可以生搬硬抄,因本地的士服务备受诟病,业界须提升服务水平,而网约车亦应有所付出,好让当局修例允许其营运合法化,令的士和网约车共存,通过竞争为市民和旅客提供更佳服务。
库房财赤港府难回购的士牌
逾8000名澳洲的士司机和出租车公司老板自2019年兴讼,入禀维多利亚州最高法院向Uber提出集体索偿诉讼,官司纠缠5年,Uber终于同意与原讼人和解,赔偿2.72亿澳元,成为澳洲历来第5高集体诉讼和解金额。
澳洲的士业像香港一样,政府通过发行的士牌照来控制的士数量,并允许的士牌可自由买卖,而当的士司机须取得认可资格。可是,Uber自2012年登陆澳洲,由于没法例规管这新兴汽车共乘服务,让其在未取得载客牌照下营业,而且比电召的士方便,结果大受欢迎。当局2015年修例,允许Uber合法经营,的士司机被抢去逾半生意,再加上新冠疫情冲击,令的士司机收入大减,连带拖累的士牌价大跌,以布里斯本为例,由2014年高峰期逾50万澳元大跌至2021年约1万澳元。虽然澳洲多个州政府向的士牌持有人作出财政支援,变相回购的士牌,并乘势推出的士改革制度,的士牌可透过简易程序申请,每年支付续牌费,但不能买卖,的士司机必须是的士牌持有人。
Uber今次可算是对之前在澳洲违规经营、破坏的士牌照价值,向相关受影响的士司机、出租车行作出赔偿,让他们终于取得胜利。这次诉讼和解某程度上给的士业很大鼓舞,但未必适用于香港,因香港没有集体诉讼法例,而的士司机也没有足够财力跟Uber进行漫长官司争讼。
香港的士服务质素差,归根究柢是港府发的士牌时没有明确监管服务质素,不少人将的士牌视为投资产品,不惜高价买入的士牌然后把车出租,为了尽快回本,只能加车租,一些无良司机为了能尽快赚钱交车租,不惜兜路、滥收车资,并对乘客没礼貌,令服务每况愈下,越来越多市民和旅客在出行时宁选搭网约车,也不愿搭的士。
港府致力推动旅游业来振兴经济,可是的士司机服务质素参差却拖后腿,当局宜认真正视改善的士服务逼切性。若要从问题根源入手,最佳办法是回购的士牌,然后对的士业进行彻底改革,可是当前政府财赤严峻,即使的士牌价由2015年高峰期723万元跌至现时335万港元,要回购逾1.8万个的士牌需耗资逾608亿港元,可谓有心无力。
选用网约车是全球大势所趋,取缔打击根本是不可行,政府可考虑尽快对网约车进行规范化管理,要求司机须考取的士司机执照,为乘客购买保险,并要交税,与的士司机在营运上看齐,公平竞争。Uber和其他网约车平台若想明正言顺合法做生意,理应付出一定代价,减低的士司机的不满,争取对方承认彼此可以共存。
的士业须提升服务水平自救
同时,的士业界也应面对现实,趁政府推出的士车队管理发牌制度,尽快与志同道合的同业组成车队,参考网约车的做法,设立网站平台提供网上预约点对点、网上付款、评分和投诉机制,提升服务水平自救,才能予人脱胎换骨、焕然一新的感觉。
的士服务质素改革,以及规范网约车已到了刻不容缓地步,政府不能再拖,需尽快摆平双方分歧,而双方亦要做好妥协准备,透过良性竞争促进共同进步,争取双赢。
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