中国正在召开全国两会，外界最为关心的今年经济增长目标日前揭晓，中国总理李强在政府工作报告将经济增速目标定在5%左右，与市场预期相符。但在全球经济复苏疲软的大环境下，要实现这一目标，挑战多多，且中国正努力实现经济转型，在追求经济增长的同时，亦强调“稳”，期望做到行速与安全并重。

今年“两会”是中共二十大换领导班子之后，由李强带来的首份《政府工作报告》，最受关注的话题，就是中国经济发展问题。李强把经济增速目标定在5%左右，赤字率则定在3%，失业率定在5.5%，通胀率则在3%左右，均与去年相若。外界分析认为，将目标定在“5%左右”，背后有多重考量。与去年目标相仿，是向外界释放信号：中国仍然有能力实现经济稳定增长，仍将扮演拉动全球经济主要引擎的角色，同时也是予民众以信心。但若目标定的太高，便有无法达标的风险，恐带来失速的危机。这与去年经济工作会议定调的“稳中求进、以进促稳、先立后破”也是一致的。

今年的政府工作报告重申不搞大水漫灌式泵水救经济，只会继续推出组合拳，通过积极财政政策和精准有效的稳健货币政策，来稳经济增长。对外，全球经济疲弱，对中国商品需求减弱，使外贸难以成为经济增速主要动力。对内，地产危机未解，楼市低迷，不少民众眼见个人财富缩水，影响消费和投资意欲，导致通缩持续恶化。也因此，工作报告提出要扩大内需，来推动经济增长。此外，报告提出今年起连续几年将发行超长期特别国债，今年金额为1万亿元。这笔钱将专门用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，这无疑是释出信号，政府仍会加大在一些战略性基建或行业投资，以填补私人投资缺口。

当下，中国正在调整经济形态，自去年年底以来，官方反复提及新名词——新质生产力，外界认为，这指出是以新兴智能和环保技术为核心的科技、数字化和高端制造业的发展和商业化，目的是借助创新科技，提升产业的高效能、高质量发展，一方面是给经济发展找新的出路，另一方面也是为了在科技领域与美国抗衡。此次政府工作报告中首次写入“人工智能+”，彰显当局希望加快形成以人工智能为引擎的“新质生产力”，重塑每一个行业和每一个领域，推动数字经济发展。在经济转型期间，步步小心不为过，因为，当局对经济增速的要求坚持稳中求进，以进促稳。

因此，李强在报告中也用了大篇幅提及经济面临的挑战，包括世界经济增长动能不足、内需不足、就业压力和结构性矛盾并存等等。接下来，外界将观察，当局会否有进一步刺激经济举措以及此前的经济措施实施情况及成效如何。

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