在过去的一年里，美国国会山流失了数字资深国会领导人物或资深议员。最新的一位是共和党参议院少数党领袖麦康纳，宣布年底卸下领导职务；此外，截至目前为止，至少有五十一位联邦参、众议员宣布不再竞选连任，凸显出国会山即将出现的民意更替。

去年离开领导职的有民主党的佩洛西、共和党的麦卡锡。离世的有民主党籍的范士丹资深议员。麦康纳宣布辞领导职的原因，一说是他年事已高，去年曾严重跌倒过一次；他在党内领导也出现阻力，如近期他主张通过对乌克兰的援助案与众院同党立场相左；但大众更为关注的是他与前总统特朗普关系不睦。

在特朗普赢得数州初选后，态势已很明显，麦康纳剩下的选择只是哪一个适当时机宣布。他二月二十八日在参议院的演说中对美国的民主制度仍具信心。他表示，他比以往任何时候都更加坚信，美国的全球领导力对于保护列根所讨论的这座“山颠闪亮之城”至关重要。

麦康纳是有史以来任期最久的多数党领袖，而在他的任期中，运用议事规则，阻挡了民主党的联邦最高法院大法官人选，并且成功扶持关键的三位共和党籍大法官被提名人上任。其结果是在未来的二、三十年内，美国的联邦最高院将大幅度地维持保守派的主张。这在共和党来说，是重要的“里程碑”；不过，也相对地招致民主党或中间选民对麦氏的批评，甚至将他选为“最不受欢迎的参议员”。不过这些似乎无法抹灭他留下的足迹。

其实，除了麦康纳之外，国会山近期掀起的离退风潮，截至目前为止，至少有五十一位国会议员宣布不再竞选连任，包括八位参议员和四十三位众议员已宣布打算2024年辞去现任职务，是近十年来人数最多的一次。

综合许多准备离任的国会议员意见认为，国会现在四分五裂，无法回复；华盛顿政治圈对立而不妥协，运作失常，工作没有成就感，短期内看不到改变的可能，因此兴起“不如归去”之感；虽然如此，也有留下的议员持不同看法，甚至对一些同事的离职感到高兴，因为国会的支持率仅有二成，“可能还需要更多人离开”；他们认为引入新的观点对这个系统来说是最好的事情。

事实上过去几年，美国乃至全球的大环境产生巨变。当国会经历政党的两极对抗；俄乌及以哈两场难以置身事外的战事拖延；边境移民危机持续升高；基层的文化互斥性加剧；联邦最高法院的政治生态平衡出现显著的变化；这些都消磨了这个国家原有动能的方向，也许国会最新民意的轮替，是自然的结果。

美国国会在今年十一月选举之后，新的会期会选出何种国会领袖，权力如何重组，国会将如何选择优先通过的法案，以满足新民意的需求，将是选民关注的焦点。  

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