面对财赤严峻，财政司司长陈茂波在新一份财政预算案减少“派糖”是意料中事，但令人意外是宣布即时撤销所有楼市辣招，金管局亦随即暂停两厘压测，令楼市回到14年前“零辣招”时代。全面撤辣会否掀起炒风暂时难以定断，但至少改善楼市氛围，增加市民入市信心，楼市回稳，才有利经济复苏，让财政收入回升，早日摆脱赤字困扰。

本财政年度录得1016亿元赤字，很大程度是楼市疲弱，导致地价收入仅录得194亿元，比原先预估大幅减少656亿元。为了刺激楼市，港府去年10月对实施了约14年的楼市需求管理措施“减辣”，但成效不理想，社会有声音要求进一步减辣。现在陈茂波将所有辣招全撤，未尝不是好事，因辣税一直被人诟病为扭曲市场运作，越加辣楼价越升，现在交回市场重新进行自我调整。

首次表明北都工程先于交椅洲

政府一下子全面撤辣和放宽按揭成数，从即时市场反应，业主反价或封盘，令人担心会引发炒风重燃。港府2010年因应楼市炒风炽热而推出辣招，之后不断加辣仍无法控制楼价，因楼价飙升背后有很多因素，包括环球央行放水，长期超低息环境下，银行水浸，资金流入楼市股市。时移世易，随着美国联储局近年大幅加息，供楼负担加重，加上未来几年一手供应大增，导致楼市逆转。全面撤辣后，楼价未必一定会飙升，但未来将会出现好友与淡友之间博弈。

港府推出多项输入专才计划，已有10万专才抵港，对楼宇需求殷切，撤辣后令上车门槛大降，相信有利专才、换楼人士、投资者和投机者入市，刺激交投量上升。然而，交投升不等于楼价必升，因今年落成的新盘有逾2.5万伙，再加上一手货尾有2万伙，需时消化，而港府亦表明新财政年度会推8幅地皮出售，连同港铁和市建局的项目，可提供1.5万伙，释出市场供应量非常充足，长远难有炒卖空间的信号。因此，不排除楼价短期会随交投量上升而回稳，但最终走向却视乎储局何时减息、香港经济情况等基本因素而定。

从政府预估新财政年度地价收入为330亿元，比本年度上升70%，可窥见当局也认为撤辣有助增强市场信心，当楼市回稳，发展商投地信心恢复，自然不愁卖地收入回升，经常帐开支有望两年后灭赤。政府对赤字能短期内转亏为盈，未免有点乐观，毕竟香港是开放型经济，很大程度受外围经济情况影响，而欧美和内地经济下行压力仍在，香港未来有很多基建工程上马，工程开支只增不减，故发债将是短期增加财政收入最稳妥方法。

陈茂波表明，未来5年每年发债950亿至1350亿元，推动北部都会区及其他基建项目。这是港府罕有地就基建工程大规模举债，但面对众多工程项目，所涉资金非常庞大，当局无法同时多头并举，只能因应公共财政状况为项目定出发展缓急先后次序，成熟项目可继续推进，正在前期规划或构思阶段项目，则按重要性调整进度。北都和交椅洲人工岛作为本港造地两大项目，孰先孰后，陈茂波首次公开表明，虽然两项目会继续发展，但北都在推进次序上先于交椅洲，即填海工程需要推迟开展。

面对财赤高企，陈茂波制定了一套开源节流的财政整合计划，来尽早达致收支平衡。虽然开源没有重大举措，但建议在薪俸税和个人入息课税标准税率推两级制，入息净额逾500万元课税率提高1个百分点至16%，变相加税，若财赤依然高企，不排除未来可再调高相关税率。

检讨2元乘车优惠免成财政重担

至于节流方面，除了冻结公务员编制外，当局表明会检讨长者2元乘车优惠和公共交通费用补贴计划的运作，而前者一直被诟病被滥用，以致该项开支由2019/20年度的13亿元急增至本年度40亿元，增幅逾2倍。当局不取消2元乘车优惠，也不会更改60岁合资格年龄，相信是避免引起长者不满情绪，只能设法优化，而考虑的选项据说包括为每月乘车次数设上限、划一每程补贴的车资不超出10元，超出10元者须付原本车资两折，以打击长车短搭问题，确保这项开支不会造成重大公共财政压力，亦让公帑用得其所。

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