政府正就《基本法》23条立法进行谘询，谘询期至本月底。律政司司长林定国认为现时的谘询期时间合适，但直言难以清晰界定何谓国家秘密，美国、英国等国制定的类似法律都未能界定何谓合法披露国家秘密，香港已经尽量把相关条文写得细致。

▲林定国与邓炳强再出席电台节目继续解说基本法23条立法的谘询文件。资料图片

林定国：以公众利益作辩护理由 门槛设定很高以防滥用

林定国与保安局局长邓炳强今早（6日）出席一个电台节目，继续解说基本法23条立法的谘询文件。邓炳强指现时多关注“国家机密”及“境外干预”等，他指有关“国家机密”的场景有千万个，不能一一披露，主要是看是否有犯罪意图，及没有合法权限下作出披露。

至于如果在涉及公众利益的情况下，披露者是否要相当“大胆”才敢披露国家秘密。林定国回应指，维护国家机密是一个很重大的责任，有关披露要十分谨慎，因既然明知会面对后果，当事人仍坚持披露，必然要三思而后行。他指其他司法管辖区都把公众利益的门槛订得很高，以防滥用，亦不希望让有新闻界滥用这个辩护理由漠视国家安全的重要性，所以在大原则上一定要有个清晰把关，“门槛一定要很高”。

他续称，并非每个都有国家安全法的国家，都将公众利益定为豁免条件，大部分国家大原则标准都会考虑是否涉及大众生命安全、紧急程度，或是否没有其他方式及手段等。

林定国：正常研究不会触犯23条

林定国强调，国家安全是重中之重，香港一向尊重亦坚持言论及学术自由，看不到做一般正常的学术研究，会有机会跌入触犯披露国家机密的法律条文，他说基本法23条立法具普遍适用性，不是针对或只适用个别行业，或针对正常表达意见。不论什么行业都要遵守法律，只要守法，对外交流或做学术研究不会有问题，亦是市民的基本责任。

邓炳强：符几元素才算触犯境外干预罪

被问到如果有市民转载在海外个别网红的言论或呼吁，会否触犯境外干预罪行。邓炳强在节目上回应，假设的场景可以有千万个，每个不尽相同，难以一概而论如何才算犯法，最重要看几个元素，包括是否有境外干预、有否作出不当干预、当事人有否达到干预效果及意图。

23条立法谘询文件指出，会引入具有足够力度应对潜逃行为，又列出外国有取消在逃人员护照、暂停福利等做法。林定国表示，潜逃海外人士往往是刻意“骗法庭”，向法庭声称不会“潜逃”，反问当局采取反制措施，确保相关人士不会随便说谎“有什么不公道、不合理”？如果相关人士认为自己是无罪，就应该回港接受公平审讯，但问题是其不愿意回港接受公平审讯，刻意“骗法庭”才是问题核心。

至于会否把目前48小时的羁留时限延长，邓炳强表示，由于发现涉及国安案件的人，往往使用隐蔽方式沟通，又或涉及外国方面材料，需时调查，有机会僭逃毁灭证据等，所以有需要考虑延长48小时的期限。

林定国表示，23条立法的谘询期与财政预算案发表时间重叠，正因为国家安全与社会发展是并行，今次谘询文件份量相当丰富，每个建议都有具体解释，方便市民大众表达意见，反映过去一周吸引到大众聚焦讨论问题，从这层面来讲这个谘询时间是绝对合适。

邓炳强强调，国家安全是重中之重，早一天立法就少一日风险，谘询期是合适，社会上已有共识，未来会听取商会、金融界、外国商界及外国领事的意见。

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