基本法23条立法正在进行公众咨询，律政司司长林定国及保安局局长邓炳强出席接受媒体访问时表示，若事件会引起大量人命伤亡，有机会作为披露国家机密的辩护理由，但强调门槛一定是很高。

▲保安局局长邓炳强。资料图片

传媒引述政府消息不违犯法例

邓炳强今早（3日）在电台节目表示，他强调取得文件要有合法权限，不能草率决定“普通一张纸”是否国家秘密，亦要考虑来源，“朋友上网搵啲资料畀你睇，明颢系有合理权限”。至于传媒报道行政会议消息，会否构成罪行，邓炳强以传媒引述消息指政府正研究发展北部都会区为例，直言“我看不到会是有什么合理权限不能说”，指当局要就未来政策范围听意见，看不到有关内容属不能披露。他又说意图并非主观，可在言行反映，并由法庭裁决。

研采纳公众利益作辩护理由 惟有关条件必须清晰严谨

被问到有关公众利益作为披露国家机密，律政司司长林定国在同一节目表示，美国、英国等国均没有以此为答辩理由，即使采纳的国国如澳洲，均有清晰严谨的条件才可以启动或以此作为辩护理由。 如果要去泄露这国家机密， 一定要较维持机密性更加重大，如不说出来即可能是会危及公众生命安全、健康的事件，有其凌驾性、紧急性及无其他途径。他又强调明白公众的关注，这方面都会积极考虑，相关条件亦要写得十分清晣严谨，否则容易被人走后门或滥用作辩护理由。他强调很难未见到这些事发生“就整个列表出来”。 他相信香港也不可能就着立法，可以仔细到想好所有可能出现的情况。

邓炳强补充指，23条针对香港将来发生的事情， 意图在香港的法例里面基本上是必须证明有犯罪的行为，在无数的案件里都要求有意图，相信并不是一个新鲜的概念，也不是一个含糊的概念， 他举例指“杀人袋住把刀，原来嗰个人本身系卖猪肉嘅， 本身就袋住把刀”，一定要看到情况才可以了解其意图。

至于公职人员干犯23条刑罚可能更加严重，当中包括政府的承办商，邓炳强表示政府的承办商有责任保守政府的秘密，明显责任较一般人大。

“境外干预罪”定罪门槛涉最少3项元素

文件建议增设“境外干预罪”，包括干预特区选举的行为，有指与国安法勾结外国 或者境外势力危害国家安全罪相似，会否一罪两告？邓炳强表示，国安法内的境外干预罪有三个要素，第一就是要配合境外势力，第二是使用不当手段，另外就是一些干预的效果，个咨询文件内有提及什么是不当手段，譬如是关键失实或者使用暴力，跟国安法已有不同，两者中间可能有重叠，但大体上是针对不同。 至于会否一罪两告，邓炳强强调要似乎情况，不会一罪两告。

林定国表示，要达到“境外干预罪”的定罪门槛，有最少3项元素，包括手段要清晰，再配合境外势力指使或资助，亦要视乎行为的最终目的，要全部符合才能构成干预的效果。他不认为一般正常交流会有问题。