87岁华人长者廖荣炘,无奈离开美国返广州落叶归根的故事,成为华人对放弃美国国籍、重新恢复中国国籍热议的话题。
如何加入中国国籍
中国国家移民管理局公民出入境管理局门户网的说法是:外国人或无国籍人,愿意遵守中国宪法和法律,并具有下列条件之一的,可以经申请批准加入中国国籍:一、中国人的近亲属;二、定居在中国的;三、有其他正当理由。曾有过中国国籍的外国人,具有正当理由,可以申请恢复中国国籍;被批准恢复中国国籍的,不得再保留外国国籍。受理恢复中国国籍申请的机关,在国内为当地市、县公安局;在国外中国外交代表机关和领事机关。
如何放弃美籍恢复中国籍
Law Office of Lu & Associates移民律师陆颖(Elissa Lu)建议申请人先以美国公民身份回到中国,因为提出放弃公民身份的申请必须是向美国驻中国的使领馆提出。同时,申请人需向中国当地出入境管理局询问如何办理恢复中国国籍的申请。建议申请人在放弃美籍之前仔细询问相关流程和文件要求。一旦成功取消了美国国籍但中国国籍申请尚未批准,就可能遭遇无国籍身份的窘境,造成旅行和身份证明上的不便。
陆颖律师表示,提出放弃美国公民身份的申请,需要和美国驻中国的使领馆的外交或者领事官员进行两次约谈,其中一次必须是面谈。申请人需亲自宣誓表明退出美国国籍的意愿,签署相关的放弃国籍的声明。美国的移民律师通常可以协助填写《理解放弃美国国籍的重要性以及后果的声明》、《退籍见证人证词》、《放弃美国国籍的宣誓书》等申报手续。
退出美籍,不仅是一个移民问题,在一些情况下也可能涉及税务问题。美方会查验申请人放弃国籍前5年的收入及个人净资产。
律行者律师事务所彭佳玮律师提醒,放弃绿卡的表格是I-407,放弃美国国籍的表格是包括:DS-4079决定可能失去美国国籍的资讯、DS-4080放弃美国国籍的宣誓书、DS-4081理解放弃美国国籍的重要性以及后果的声明、DS-4082退籍见证人证词、DS-4083放弃美国国籍的退籍证书。
移民律师杨一洁律师表示,放弃美国国籍是一个不可逆的决定,因此放弃前应该咨询移民、签证、和税务问题。放弃国籍是放弃美国公民的所有权利和义务,但纳税义务并不自动解除。放弃国籍需要到美国驻当地使领馆进行宣誓。国务院公佈的处理时间是3-5月,但因为使领馆机构本身工作量的问题,实际中可能会更长。
来自LYD LAW律师事务所的资深移民律师李媛指出,放弃美国国籍的过程相对简单明确,通常情况下需走正规程式,包括缴纳超过2000美元的申请费用。好消息是:那些选择放弃美国国籍或放弃绿卡的人士,并不会因此而自动丧失他们的社会安全金福利,但补充社会安全收入(SSI)则无法继续领取。李律师还提醒,根据个人的资产状况,例如个人净资产超过两百万美元,或年收入达到一定数额,放弃美国国籍可能会涉及所谓的退籍税。
如何处理长者公寓
资深社工刘姑娘表示,不同长者公寓适用于不同的政府福利政策,如:第八段房屋(Section 8)补助券计划,是一项联邦福利计划,需要向房屋局申请办理取消手续;若是普通的长者可负担房屋,只需要向公寓的经理提出申请。
刘姑娘表示,若已长期生活在美国,回到中国,对于各种医疗制度、福利政策、人际交往、生活习惯等,是否适合自己落叶归根?她建议可以先填写好退房的表格,退房时间暂时不填写。若两个月后发现确实可以安心在中国永久居住,就可以由预定的委託人代办,否则,还有回头路,毕竟在旧金山申请到条件不错的长者公寓,不亚于中了彩票。