周四（1日），国家安全部发表文章，指出新版《中华人民共和国反间谍法》（以下简称《反间谍法》）自2023年4月修订通过，但部分外部势力抱着怕被“打脸”就“黑脸”、怕被“揭短”就“护短”、怕被“端锅”就“甩锅”的不良心态，对中国正常的反间谍立法和执法工作指手画脚、歪曲抹黑。惟事实是《反间谍法》的修订出台契机适时，程序规范，权责明晰，有力震慑境外间谍情报机关的嚣张气焰，令广大人民群众更加安心。文章强调，《中华人民共和国反间谍法》修订适时、适合、适度。

▲人民大会堂。资料图片

《反间谍法》修订契机“适时”

文章指出，当前，国家安全领域的公开较量和隐蔽斗争轮番上演，各类间谍破坏活动的主体更加多元、目标更加复杂、领域更加广阔、手法更加隐蔽、危害更加严重，反间谍斗争形势严峻复杂。近期国家安全机关充分履行反间谍斗争职责，先后破获并揭批了美国中央情报局（CIA）间谍案、英国秘密情报局（MI6）间谍案等一系列案件，有力维护了我国国家主权、安全、发展利益。这充分表明，修订《反间谍法》是加强新形势下反间谍斗争的迫切需要，为新形势下防范打击各种间谍活动、维护国家安全提供了有力法律武器，为以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展打牢了法治基础。

《反间谍法》立法形式“适合”

文章指出，间谍行为伴随著国家的产生而产生，由于其行为的敏感性、目的的政治性、主体的涉外性、形式的秘密性、影响的不可控性和损害的难以补救性，导致间谍行为成为危害国家安全诸多因素中最为严重的行为之一，各国无不严厉打击。中国依法维护国家安全，开展反间谍斗争，乃是光明磊落的正义之举。

针对间谍行为进行防治防范和规范立法，防止国家秘密泄露和维护国家安全是国际通行做法。美国于1917年通过间谍法，又于1996年颁布全球首部经济间谍法；英国于2023年推出国家安全法案，增设“破坏罪”“外国干预罪”等刑事罪名；法国是在大陆法系中对间谍罪立法最为详尽的国家，法国刑法中涉及间谍犯罪的条款共有12条；俄罗斯在俄罗斯联邦刑法典中对间谍行为及其处罚给予详尽规定。

《反间谍法》法律赋权“适度”

文章表示，《反间谍法》妥善处理赋权与限权的关系，加强对行使公权力的监督制约。在赋权方面，进一步强化党中央对反间谍工作的集中统一领导，针对性完善间谍行为的界定，强化国家安全机关反间谍执法和监督责任，完善反间谍调查处置措施，扩大行政处罚适用种类和范围；在限权方面，《反间谍法》明确规定“反间谍工作应当依法进行，尊重和保障人权，保障个人和组织的合法权益”。同时，《反间谍法》设立“保障与监督”专章，进一步明确国家安全机关执法规范要求，严格审批程序，加强对国家安全机关工作人员违法行为的监督。